POLITIQUE PUBLIQUE DE L’EDUCATION NATIONALE, FACE AUX ENJEUX DU DEVELOPPEMENT LOCAL EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Authors

  • OLENGA OMELONGA Joseph Gommaire Doctorant, Université de Lubumbashi, Chef de travaux, Université de Lodja
  • SENKER NDIMBA Bob Doctorant, Université de Ngaoundere, Université Pédagogique Nationale

Keywords:

Politique éducative, Loicadre 2014, Qualité de l’enseignement, Gouvernance scolaire, Développement local, Province du Sankuru.

Abstract

Cette recherche interroge l’efficacité de la politique éducative nationale dans le contexte local de la province du Sankuru (RDC). Le problème posé est le suivant : malgré l’adoption de la Loicadre n°14004 du 11 février 2014 sur l’enseignement national et de la Stratégie sectorielle de l’éducation et de la formation 20162025 (SSEF), l’accès accru à l’école ne s’accompagne pas d’une amélioration tangible de la qualité et de la gouvernance scolaire. La question de recherche est : dans quelle mesure la mise en œuvre de cette politique éducative contribuetelle réellement au développement local dans la province du Sankuru ? L’hypothèse formulée : la mise en œuvre de la politique éducative nationale dans le Sankuru ne contribue que faiblement au développement local, en raison d’une gouvernance centralisée, d’un déficit de ressources et d’un décalage entre l’offre éducative et les besoins socioéconomiques du territoire.

Les objectifs sont : (1) identifier les dispositifs et programmes applicables à la province, (2) analyser les conditions de mise en œuvre (gouvernance, financement, infrastructures), (3) évaluer les effets sur le développement local (capital humain, accès, participation communautaire), (4) identifier les contraintes, (5) proposer des orientations stratégiques. La méthodologie adopte une approche mixte (quantitative et qualitative), mobilisant questionnaires, entretiens semidirectifs et analyse documentaire sur un échantillon d’enseignants, d’élèves et d’acteurs locaux dans la cité de Lodja.

Les résultats montrent : une forte augmentation des effectifs et établissements depuis la gratuité de l’enseignement, mais aussi des performances scolaires stagnantes ou en baisse, un grand nombre d’enseignants non rémunérés, des manuels et équipements insuffisants, et une gouvernance marquée par clientélisme et absentéisme.

 La discussion souligne que ces constats confirment les travaux antérieurs sur la crise du système éducatif congolais, illustrent un « plus d’accès mais moins de qualité », et mettent en lumière l’ampleur du décalage entre textes normatifs et réalité locale.

En conclusion, l’étude montre que l’éducation, dans le Sankuru, reste davantage une intention politique qu’un levier effectif de développement local. Pour corriger ce décalage, il est urgent de renforcer la gouvernance locale, d’assurer un financement équitable, d’adapter les programmes aux besoins territoriaux et de professionnaliser la gestion éducative.

References

Balzacq, T., et al. (2014). Fondements de la science politique. Paris : De Boeck.

Bardin, L. (2013). L’analyse de contenu. Paris : Presses Universitaires de France.

Buisson-Fenet, H., & Van Zanten, A. (2022). Sociologie politique de l’éducation : Institutions, acteurs et inégalités. Paris : Presses Universitaires de France.

Ferhat, I. (2023). Les politiques de l’éducation : Enjeux, acteurs et transformations contemporaines (4ᵉ éd.). Paris : La Découverte.

Ferhat, I. (2023). Les politiques publiques (sous la coordination de J. Salamon et al.). Paris : Documentation française.

Hudon, R., & Poirier, C. (1998). La politique : Jeu et enjeux. Action en société, action publique et pratique démocratique. Québec : Presses de l’Université Laval.

Hudon, R., & Poirier, C. (2019). Introduction à la science politique (4ᵉ éd.). Montréal : Presses de l’Université de Montréal.

Knoepfel, P., Larrue, C., Varone, F., & Savard, J.-F. (2015). Analyse et pilotage des politiques publiques. Québec : Presses de l’Université du Québec.

Muleka Kasongo, T. (2025). Sociologie générale. Kinshasa : UNILU (sous presse).

Muleka Kasongo, T. (2025). Méthodes et techniques de recherche en sciences sociales. Kinshasa : Éditions Universitaires Congolaises.

Nay, O. (2021). La politique en action : Institutions, acteurs et changement. Paris : Armand Colin.

Oléron, P. (1964). Les activités intellectuelles. Paris : PUF, Coll. Le Psychologue.

Ramona, C., Johnson, R., & Clark, A. (2016). Research methods in education and social sciences (3ᵉ éd.). New York : Routledge.

Ramona, C., et al. (2016). Méthodes de la science politique. De la question de départ à l’analyse des données. Louvain-la-Neuve : De Boeck Supérieur.

Rosanvallon, P. (2015). Le bon gouvernement. Paris : Seuil.

Thoenig, J.-C. (1985). L’analyse des politiques publiques. In M. Grawitz & J. Leca (Eds.), Traité de science politique (tome 4). Paris : PUF.

Textes législatifs et documents officiels

Constitution de la République Démocratique du Congo (2006), modifiée par la loi n° 11/002 du 20 janvier 2011.

Loi-cadre n° 14-004 du 11 février 2014 sur l’enseignement national. République démocratique du Congo : MEPST.

Loi-cadre n° 86-005 du 22 septembre 1986 sur l’enseignement national. République démocratique du Congo : MEPST.

République Démocratique du Congo – Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique (MEPST). (2020). Loi-cadre de l’enseignement national et plan sectoriel de l’éducation 2020–2025. Kinshasa : MEPST.

Rapports et documents institutionnels

La Stratégie Sectorielle de l’Éducation et de la Formation 2016–2025.

MINEPST. (2016). Normes et standards nationaux pour une école primaire de qualité en RDC 2016–2025. Kinshasa : MEPST.

Rapport de la mise en œuvre de la stratégie sectorielle de l’éducation et de la formation, octobre 2022.

Rapport final des travaux des assises de la revue annuelle de performance de la sous-division provinciale Lodja 1 : 2018–2019.

Rapport final des travaux des assises de la revue annuelle de performance de la sous-division provinciale Lodja 1 : 2022–2023.

Rapport final des travaux des assises de la revue annuelle de performance de la sous-division provinciale Lodja 1 : 2023–2024.

Rapport final des travaux des assises provinciales de promotion scolaire de la province éducationnelle du Sankuru, 2018.

World Bank. (2022, June 8). Strengthening the social contract: Working towards safer and more inclusive schooling in Democratic Republic of Congo. Modern Diplomacy. https://moderndiplomacy.eu/2022/07/08/workingtowardssaferandmoreinclusiveschoolingindemocraticrepublicofcongo/ Modern Diplomacy

ADEA & UNESCO. (2023, February 14). Spotlight countrylevel report on basic education in the Democratic Republic of the Congo. https://www.adeanet.org/en/news/spotlight-country-level-report-basic-education-drc-launched ADEA

World Bank. (2023, May 18). Empowering girls and enhancing learning in the Democratic Republic of Congo: A study of girls’ education and human capital. https://www.worldbank.org/en/results/2023/05/18/empowering-girls-and-enhancing-learning-in-the-democratic-republic-of-afe-congo Banque Mondiale

Africanews. (2023, February 15). School enrolment on the rise in DR Congo – Report. Africanews. https://www.africanews.com/2023/02/15/school-enrolment-on-the-rise-in-dr-congo-report/ Africanews

The Borgen Project. (2025, August 8). How AI is improving education systems in the DRC. The Borgen Project. https://borgenproject.org/education-systems-in-the-drc/

Published

2026-02-08

How to Cite

Gommaire, O. O. J., & Bob, S. N. (2026). POLITIQUE PUBLIQUE DE L’EDUCATION NATIONALE, FACE AUX ENJEUX DU DEVELOPPEMENT LOCAL EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO. International Journal of Social Sciences and Scientific Studies, 6(1), 5421–5448. Retrieved from https://ijssass.com/index.php/ijssass/article/view/425

Similar Articles

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.

Most read articles by the same author(s)

1 2 3 4 > >>