RECRUTEMENT DES AGENTS ET CADRES A L’ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Mots-clés:
Administration publique, fonction publique, agent Non-Payé (NP), fonctionnaire, carrière, service public, recrutement, ressources humaines, République démocratique du Congo.Résumé
La création de l’Ecole Nationale d’Administration en 2013 comme l’école de formation postuniversitaire, est une bonne initiative dans le cadre de la réforme et de rajeunissement de l’Administration publique RD. Congolaise d’une part et d’autre part, elle contribue dans la lutte contre le chômage. L’ENA attire de plus en plus l’attention des jeunes diplômés, dont plusieurs rêvent d’être recrutés et formés par ce prestigieux établissement public à caractère administratif pour intégrer la fonction publique congolaise. Cela passe par le recrutement objectif, respectant ou tenant compte de la représentativité équitable des originaires de toutes les provinces du pays.
Toutefois, l’analyse d’échantillon de 4 promotions de recrutement à l’ENA, 2 premières sessions pendant 11 provinces, et 2 autres éditions avec 26 provinces. Cette étude aura le mérite de découvrir, ce qui échappe à l’opinion publique. Premièrement, il s’agit du recrutement déséquilibré qui favorise une ou deux provinces seulement au détriment des autres, par rapport à la représentativité des ressources humaines de l’Etat. Rien ne peut justifier que, pendant une édition certaines provinces aient le nombre élevé de candidats admis et d’autres manquent de lauréats d’originalité. Deuxièmement, le nombre insignifiant des places offertes par promotion, 60 apprenants pour la première édition 2014 et 100 lauréats dès la deuxième session à ce jour. Ce qui ne représente rien du tout, au regard de la volonté gouvernementale de réformer et rajeunir l’administration publique, et de combattre le chômage.
Pour remédier à cette anormalité dans le recrutement d’agents et cadres des services publics à l’ENA, nous recommandons ce qui suit : instauration des quotas de lauréats pour chacune des 26 provinces ; augmentation de nombre d’apprenants à 500 pour premier temps et puis à 1000 élèves à admettre avec application des quotas, et renforcement de la sensibilisation dans les provinces à faible taux des candidats.
Références
-Loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’Etat.
-https://apprendreéconomie.com/fondements-strategies-recrutement/
-https://www.cairn.info/psychologie-de-travail-et-des-organisations
-Loi n°16/013 Du 15 Juillet 2016 portant Statuts des Agents de Carrière de Services publics de l’Etat.
-Arrêté N°CAB.MIN/FP/CJ-LID/GKM/031/2013 du 13 décembre 2013 et l’arrêté N°CAB.MIN/FP/J-CK/CJ-LID/GMK/001/2015 du 19 février 2015 instituant les conditions d’accès, le régime des études et des formations à l’ENA.
-Arrêté N°CAB.MIN/FP/CJ-LID/GKM/031/2013 du 13 décembre 2013 instituant les conditions d’accès, le régime des études et des formations à l’ENA.
-Arrêté n°CAB.MIN/FP/J-CK/CJ-LID/GMK/032/2013 du 14 décembre 2013 portant nomination du jury de concours à l’ENA.
-Décret N°13/013 du 16 avril 2013 portant création, organisation et fonctionnement d’un Etablissement public dénommé Ecole Nationale d’Administration, en sigle « ENA »
-Ordonnance n°13/111 du 24 décembre 2013 portant nomination d’un Directeur Général et d’un Directeur Général Adjoint de l’Ecole Nationale d’Administration de la République Démocratique du Congo.
-Arrêté N°CAB.MIN/FP/J-CK/DG-ENA/GMK/001/2014 du 28 janvier 2014 autorisant l’ouverture du concours d’admission à l’Ecole nationale d’Administration.
-Arrêté N°CAB.MIN/FP/J-CK/CJ-LID/GMK/033/2013 du 14 décembre 2013 instituant le nombre de places offertes au titre de l’année 2014 à l’Ecole nationale d’Administration.
-Liste des candidats retenus après concours 2014.
-Rapport annuel ENA 2015
-Arrêté N°CAB.MIN/FP/J-CK/CJ-LID/GMK/001/2015 du 19 février 2015, instituant les conditions d’accès, le régime des études et des formations à l’ENA.
-Rapport annuel ENA 2016.
-Arrêté n°105/ME/MIN.FP/2018 du 29 juin 2018 instituant les conditions d’accès, le régime des études et des formations à l’Ecole Nationale d’Administration, Session 2018-2019.
-Rapport concours de recrutement ENA, session 2018-2019.
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