{"id":8364,"date":"2025-07-18T13:48:37","date_gmt":"2025-07-18T13:48:37","guid":{"rendered":"https:\/\/ijssass.com\/journal\/identification-des-facteurs-qui-ont-un-impact-sur-la-performance-dans-une-organisation\/"},"modified":"2025-07-18T13:48:37","modified_gmt":"2025-07-18T13:48:37","slug":"identification-des-facteurs-qui-ont-un-impact-sur-la-performance-dans-une-organisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ijssass.com\/journal\/identification-des-facteurs-qui-ont-un-impact-sur-la-performance-dans-une-organisation\/","title":{"rendered":"Identification des facteurs qui ont un impact sur la performance dans une organisation"},"content":{"rendered":"

This article was originally sourced from the document: V3.docx<\/strong><\/p>\n

CONTRIBUTION DU MANAGEMENT AXE SUR LES RESULTATS DANS LA MISE EN \u0152UVRE DU BUDJET-PROGRAMME DU MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE ET DES ANCIENS COMBATTANTS EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO<\/strong><\/p>\n

Lokando Ekoto Ekoto Jean Baptiste1, Senker Ndimba Bob2, Niyonsaba Sebigunda Edson3.<\/p>\n

1. Chef de Travaux \/HEC-KIN, Doctorant, Universit\u00e9 des martyrs du Congo (UNIM-DRC), Universit\u00e9 de Ngaoundere (UN-CAMEROUN)<\/p>\n

2. Chef de Travaux, Doctorant, UPN <\/p>\n

3. Professeur, Facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques, HEC-Kinshasa.<\/p>\n

Bob SENKER NDIMBA, <\/p>\n

Summary<\/strong><\/p>\n

Value-based or results-based management implements resources by focusing on desired outcomes and uses available data to improve decision-making processes. It is a practice primarily focused on performance and sustainable improvement of achievements. Using analytical and systemic methods, we found that results-based management allows the organization to effectively analyze performance indicators when implementing a program budget.<\/p>\n

Keywords:<\/strong> Management, Results, Program Budget, Performance, Organization.<\/p>\n

R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/p>\n

La gestion ax\u00e9e sur la valeur ou les r\u00e9sultats met en \u0153uvre les ressources en se concentrant sur les r\u00e9sultats souhait\u00e9s, elle utilise les donn\u00e9es disponibles pour am\u00e9liorer les processus de d\u00e9cision. C’est une d\u00e9marque principalement ax\u00e9e sur la performance et l’am\u00e9lioration durable des r\u00e9alisations. Par la m\u00e9thode analytique et syst\u00e9mique, avons trouv\u00e9s que le management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats permet \u00e0 l\u2019organisation de bien \u00e9tudier les indicateurs de performance dans le cas de mise en \u0153uvre du budget programme.<\/p>\n

Mots cl\u00e9s\u00a0:<\/strong> Management, R\u00e9sultats, budget- Programme, Performance, Organisation.<\/p>\n

Date of submission 27 March, 2025; Date of Acceptance 19 April, 2025; Date of publication 16 June, 2025<\/p>\n

I.INTRODUCTION<\/strong><\/p>\n

Tenant compte des exigences des lois de la constitution de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, la loi n\u00b011\/011 du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques, observant les r\u00e9alit\u00e9s du terrain en mati\u00e8re des allocations des ressources et leurs utilisations, les perspectives sont ouvertes pour une gestion moderne des finances publiques notamment la budg\u00e9tisation fond\u00e9e sur une logique de r\u00e9sultats au moyen de budgets programmes.(Journal officiel, la loi n\u00b011\/011 du 13 juillet 2011,Page 5).Il convient de noter que les autorit\u00e9s politico-administratives agissent \u00e0 travers des politiques publiques constituants un ensemble de d\u00e9cisions ayant pour objet, la bonne gestion des fonds allou\u00e9s pour le minist\u00e8re de la d\u00e9fense pour le cas d\u2019esp\u00e8ce.<\/p>\n

La probl\u00e9matique de la planification budg\u00e9taire ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats couvre l\u2019ensemble du processus d\u2019\u00e9laboration, d\u2019ex\u00e9cution et de contr\u00f4le du budget de l\u2019Etat et d\u00e9termine le niveau de performance des objectifs fix\u00e9s. En effet, dans le contexte de la bonne gouvernance marqu\u00e9e par une exigence croissante de redevabilit\u00e9 des actions publiques et d\u2019\u00e9valuation de la performance des gestionnaires, la planification budg\u00e9taire se voit comme un levier incontournable \u00e0 la disposition des acteurs des finances publiques pour rapprocher les pr\u00e9visions budg\u00e9taires de chaque secteur aux vrais besoins d\u00e9clin\u00e9s dans le Plan National Strat\u00e9gique de D\u00e9veloppement. A cet effet, ce processus convertis les objectifs et strat\u00e9gies formul\u00e9s dans ledit plan strat\u00e9gique en des lignes de cr\u00e9dit pluriannuelles.<\/p>\n

C\u2019est ainsi que PIERRE CLICHE [2009], dit que la gestion budg\u00e9taire est d\u2019abord un monde d\u2019id\u00e9es traduites en des lignes et colonnes de chiffres, la planification budg\u00e9taire profile des enjeux de d\u00e9veloppement de tout un pays et l\u2019espoir de toute la population. Elle permet au Gouvernement de concr\u00e9tiser ses engagements pris vis-\u00e0-vis du souverain primaire et de ses partenaires au d\u00e9veloppement. La gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats est un mod\u00e8le de planification ayant une logique qui facilite la gouvernance publique, qui met \u00e0 la disposition des responsables des outils n\u00e9cessaires de suivi-\u00e9valuation des programmes, SECRETARIAT DU CONSEIL DU TRESOR [2001]. Grace \u00e0 cette m\u00e9thode, les gouvernants sont capables de d\u00e9crire clairement les changements qu\u2019ils souhaitent apporter dans diff\u00e9rents secteurs de la vie nationale sans avoir peur des modalit\u00e9s de financement des actions. Eu \u00e9gard \u00e0 ce qui pr\u00e9c\u00e8de, il sied de noter que la budg\u00e9tisation ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats d\u00e9coule de la planification strat\u00e9gique et op\u00e9rationnelle. <\/p>\n

Si la planification strat\u00e9gique pr\u00e9sente les priorit\u00e9s nationales ou sectorielles de d\u00e9veloppement, les programmes et actions, les choix des indicateurs et des objectifs \u00e0 atteindre, la planification op\u00e9rationnelle par contre d\u00e9cline les activit\u00e9s dans le temps (court et moyen terme), calcule des co\u00fbts de d\u00e9penses dans la limite des enveloppes budg\u00e9taires octroy\u00e9es et, in fine, \u00e9labore le budget de l\u2019ann\u00e9e. Cependant, la mise en \u0153uvre du Budget-programme en RDC est but\u00e9e \u00e0 d\u2019\u00e9normes difficult\u00e9s d\u2019ordre politico-administratif, \u00e9conomique et socio-culturel.,(BABAKA T.K.,2022) .<\/p>\n

I.1. Planification<\/strong><\/p>\n

La planification est un processus d\u2019analyse, de conception et de formulation des actions pour ne pas \u00eatre surpris des diff\u00e9rentes conjonctures \u00e0 venir. C’est en soi l\u2019anticipation des \u00e9v\u00e8nements r\u00e9fl\u00e9chis avant de passer \u00e0 l\u2019action. Selon l’OMS[2006], la planification consiste \u00e0 prendre les d\u00e9cisions d’ex\u00e9cution avant l’ex\u00e9cution et prendre les d\u00e9cisions d’\u00e9valuation avant l’\u00e9valuation. Elle peut aussi \u00eatre d\u00e9finit comme un exercice d’anticipation qui permet, \u00e0 travers une analyse des tendances d’\u00e9volution des diff\u00e9rents param\u00e8tres de d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9, de pr\u00e9voir l’avenir de cette derni\u00e8re dans un horizon temporel plus ou moins long. Cet exercice s\u2019appuie sur la vision globale du pays d\u00e9finie dans le plan national de d\u00e9veloppement, fixe les objectifs \u00e0 atteindre et d\u00e9termine des actions pour y parvenir, SOLER Y., [2006].<\/p>\n

CHARLES LUSTHAUS, et al. [2003], d\u00e9finit la planification d’un projet ou d\u2019un programme comme un outil incontournable pour la gouvernance publique. Elle permet de d\u00e9finir les actions \u00e0 r\u00e9aliser, fixer des objectifs, coordonner les actions, ma\u00eetriser les moyens, diminuer les risques, suivre les actions en cours et rendre compte de leur \u00e9tat d’avancement. Elle est un instrument indispensable servant de mesure lors de la prise de d\u00e9cisions d\u2019une part mais aussi de communication entre les diff\u00e9rentes parties prenantes, d\u2019autre part. La planification budg\u00e9taire vise \u00e0 d\u00e9terminer les activit\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser au cours de l\u2019ann\u00e9e N+1 en vue de les doter des moyens n\u00e9cessaires pour l\u2019atteinte des r\u00e9sultats. De ce fait, elle concilie les \u00e9tapes de la planification strat\u00e9gique et de la planification op\u00e9rationnelle en vue d\u2019avoir un budget r\u00e9aliste et r\u00e9alisable.<\/p>\n

I.2. Budget<\/strong><\/p>\n

Le Budget peut \u00eatre compris comme l’expression comptable et financi\u00e8re du Plan Annuel de performance (PAP) de chaque secteur. Ce plan pr\u00e9sente les besoins r\u00e9els du secteur retenus dans le Plan National de D\u00e9veloppement. Un budget est un document produit annuellement par le Pouvoir Central, des Provinces et des Entit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es et d\u00e9finit les pr\u00e9visions en recettes et en d\u00e9penses pour l\u2019exercice N+1 c\u2019est-\u00e0-dire l’exercice \u00e0 venir, [https:\/\/www.journaldunet.fr]. Comme le signale Christian Roulet, le budget est l’expression quantitative et financi\u00e8re d’un programme envisag\u00e9 pour une p\u00e9riode donn\u00e9e. Cette d\u00e9finition fait appel \u00e0 la programmation budg\u00e9taire qui prend en compte non seulement l’aspect financier mais aussi d\u00e9montre l\u2019importance de la quantit\u00e9 dans le calcul du co\u00fbt et le facteur temps pour la r\u00e9alisation. Les pr\u00e9visions d\u00e9coulant de ladite programmation doivent \u00eatre coordonn\u00e9es afin que les r\u00e9sultats escompt\u00e9s soient soutenables.<\/p>\n

A cet effet, le budget de l\u2019Etat sera alors compris comme un document retra\u00e7ant les pr\u00e9visions en recettes comme en d\u00e9penses du Pouvoir Central, des Provinces et des Entit\u00e9s Territoires D\u00e9centralis\u00e9es lequel est vot\u00e9 par le Parlement et promulgu\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour l\u2019exercice de l\u2019ann\u00e9e N+1, [Loi n\u00b011\/011 du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques ]. <\/p>\n

En R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, le Budget de l\u2019Etat n\u2019existe pas encore car jusqu\u2019\u00e0 ce jour, il n\u2019y a pas encore eu la consolidation du Budget du Pouvoir Central avec ce des Provinces et des Entit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es. Chaque degr\u00e9 de gestion, \u00e9labore son propre budget et rend compte de ses actions aux organes d\u00e9lib\u00e9rants distincts. A titre d\u2019exemple, le budget du Pouvoir Central est vot\u00e9 par le Parlement et mis en ex\u00e9cution par le Gouvernement de la R\u00e9publique. Le Budget de la province est vot\u00e9 par l\u2019Assembl\u00e9e provinciale et ex\u00e9cut\u00e9 par l’ex\u00e9cutif provincial. En bref, nous disons que le budget est un\u00a0outil de gestion, au travers lequel l\u2019ex\u00e9cutif du Pouvoir central, des Provinces et des Entit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es planifie les actions publiques \u00e0 r\u00e9aliser au cours d\u2019une ann\u00e9e. Il remplit un\u00a0r\u00f4le de pr\u00e9vision financi\u00e8re, que ce soit sous la forme des recettes et d\u00e9penses ou de fonctionnement et d\u2019investissement.[https:\/\/www.votre-expert-des-associations.fr, 2022].Grace \u00e0 cet outil de gestion, les acteurs des finances publiques suivent l\u2019ex\u00e9cution des politiques sectorielles et contr\u00f4lent l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience des r\u00e9sultats. Ils analysent des \u00e9carts entre les pr\u00e9visions et les r\u00e9alisations pour une meilleure planification de l\u2019exercice futur. Le budget doit traduire les\u00a0choix strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement durable du pays. Pour y arriver, les acteurs sont appel\u00e9s \u00e0 s\u2019approprier de l\u2019approche \u00ab\u00a0gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats\u00a0\u00bb.<\/p>\n

I.3. gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats (GAR)<\/strong><\/p>\n

La Gestion Ax\u00e9e sur les R\u00e9sultats (GAR) est une strat\u00e9gie de bonne gouvernance qui fait appel \u00e0 une approche int\u00e9gr\u00e9e de la planification, du suivi et de l\u2019\u00e9valuation des projets ou des programmes. L\u2019adoption de cette strat\u00e9gie dans la gouvernance publique assure l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience de l\u2019action gouvernementale tant au niveau national que local.<\/p>\n

Tous les acteurs contribuant directement ou indirectement \u00e0 la conception et mise en \u0153uvre des politiques publiques sectorielles veillent \u00e0 la prise en compte des actions planifi\u00e9es au Budget de l\u2019ann\u00e9e et \u00e0 la performance des r\u00e9sultats apr\u00e8s l\u2019ex\u00e9cution. Cela permet d’am\u00e9liorer les pratiques de gestion, l’efficacit\u00e9 organisationnelle et les proc\u00e9d\u00e9s de contr\u00f4le.[ GOALS,2019]. S’appuyant sur les principes fondamentaux de la responsabilit\u00e9, de l’appropriation nationale et de l’inclusion, la GAR aide les gestionnaires des cr\u00e9dits dans le suivi-\u00e9valuation des activit\u00e9s en vue de s\u2019assurer d\u2019une meilleure orientation des r\u00e9sultats. Elle favorise une am\u00e9lioration de performance gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des le\u00e7ons tir\u00e9es dans les \u00e9valuations ant\u00e9rieures. Ainsi, nous pouvons dire que la GAR est une approche de gestion focalis\u00e9e sur la performance et l\u2019obtention des r\u00e9sultats. Elle encadre l\u2019action publique d\u2019un point de vue strat\u00e9gique et op\u00e9rationnel.<\/p>\n

I.4. Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD)<\/strong><\/p>\n

Les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) d\u00e9signent le programme 2030 des Nations Unies qui vise la prise de conscience collective pour un avenir mondial meilleur. Ces objectifs sont regroup\u00e9s au nombre de dix-sept et touchent tous les secteurs cl\u00e9s de la vie nationale et internationale. Au regard des in\u00e9galit\u00e9s criantes caract\u00e9risant notre syst\u00e8me international et national, les objectifs de d\u00e9veloppement viennent compl\u00e9ter et appuyer les efforts fournis avec les objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement afin de relever les d\u00e9fis de sous-d\u00e9veloppement et de la protection des ressources naturelles pour la post\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

I.5.Les politiques publiques et la gestion dans le domaine de d\u00e9fense nationale <\/strong><\/p>\n

Le plus souvent, un probl\u00e8me d\u2019allocations de biens ou des ressources. Ainsi, elles mettent en \u0153uvre des politiques de la d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9, du logement, d\u2019am\u00e9nagement touristique, d\u2019assainissement etc afin, qu\u2019elles se transforment en des enjeux collectifs au cours duquel s\u2019affrontent de multiples int\u00e9r\u00eats, enjeux traduisant par l\u2019usage d\u2019importants moyens budg\u00e9taires et administratifs, ces questions doivent apparaitre sur l\u2019agenda politique d\u2019une administration centrale ou p\u00e9riph\u00e9rique, BOB SENKER,(2023), Pour mieux explicit\u00e9 le terme politique publique, le m\u00eame auteur pr\u00e9cise que certains auteurs proposent souvent une d\u00e9finition minimale qui permet d\u2019entrer dans le sujet sans trop en fixer les concours \u00e0 l\u2019avance. Il identifie ainsi politique publique et programme gouvernemental. <\/p>\n

Une politique Publique se pr\u00e9sente comme un programme d\u2019action gouvernemental dans un secteur de soci\u00e9t\u00e9 ou dans un espace g\u00e9ographique, Ives MENY et Jean Claude THOENIG(1989), pensent que chaque politique devient ainsi le r\u00e9sultat d\u2019une m\u00e9diation sociale dans le but de proc\u00e9der \u00e0 des ajustements entre les secteurs en rapport avec la soci\u00e9t\u00e9 dans sa globalit\u00e9. Aussi, cette d\u00e9finition d\u00e9montre que l\u2019action publique peut \u00eatre dirig\u00e9e sur un territoire sp\u00e9cifique, en fonctions des besoins, des enjeux et des ressources, mais aussi sur un secteur bien d\u00e9fini de la vie sociale, \u00e9conomique, politique, sanitaire etc. <\/p>\n

A la suite de ces auteurs M.BASLE cit\u00e9 par P.MAKALA NZENGU(2015), dans une publication intitul\u00e9e Politiques Publiques et Gestion du secteur Agricole et Rural dit que , les politiques publiques s\u2019associent \u00e0 d\u2019autres traits en tant que programme d\u2019action gouvernemental. <\/p>\n

Un ensemble de mesures, un contenu qui la d\u00e9finissent et se traduisent par des r\u00e9sultats concrets et une substance qui lui est propre ; <\/p>\n

Des \u00e9l\u00e9ments de d\u00e9cisions ou d\u2019allocation dont la nature est plus ou moins autoritaire, c\u2019est-\u00e0-dire impos\u00e9e par des acteurs gouvernementaux \u00e0 leur environnement ; <\/p>\n

Elle d\u00e9signe un cadre assez g\u00e9n\u00e9ral d\u2019action, au-del\u00e0 d\u2019une simple addition d\u2019actes ponctuels isolement consid\u00e9r\u00e9s ; <\/p>\n

Elle affecte par son contenu ou par son impact un certain nombre d\u2019individus, des groupes, ou d\u2019organisations dont l\u2019int\u00e9r\u00eat, la situation ou le comportement vont \u00eatre chang\u00e9s dans un sens ou dans un autre : toute politique publique a un public, des assujettis, des acteurs qui ressortissent d\u2019elle ; <\/p>\n

Les acteurs qui la fondent sont pr\u00e9sum\u00e9s renvoyer \u00e0 des orientations, explicites ou implicites, manifestes ou latentes : une politique est men\u00e9e en vie d\u2019atteindre des objectifs, de mettre en \u0153uvre des valeurs, de satisfaire des int\u00e9r\u00eats. <\/p>\n

Les \tpolitiques \tpubliques traitent \tainsi \tdonc \tde \tl\u2019action<\/p>\n

Gouvernementale. Dans ce sens, nous estimons que traiter des questions qui ont trait au secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 aussi du bien-\u00eatre des militaires et des anciens combattants en vue d\u2019en am\u00e9liorer la gestion, rel\u00e8ve de l\u2019\u00e9tude des politiques publiques. <\/p>\n

C\u2019est pourquoi, avec M. BASLE (1999), on peut avancer que le r\u00e9f\u00e9rentiel d\u2019une politique permet d\u2019op\u00e9rer un d\u00e9codage du r\u00e9el gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019intervention des op\u00e9rateurs intellectuels qui permettent de diminuer l\u2019opacit\u00e9 du monde en d\u00e9finissant de nouveaux points d\u2019appuis pour agir ; et d\u2019op\u00e9rer un d\u00e9codage r\u00e9el \u00e0 travers la d\u00e9finition de modes op\u00e9ratoires susceptibles de d\u00e9finir un programme d\u2019action politique. Afin de mettre en \u0153uvre cette politique publique, il convient de pr\u00e9ciser les ressources disponibles, les solutions concevables en fonction de la conjoncture, etc. <\/p>\n

Un mod\u00e8le d\u2019analyse de politique classique propos\u00e9 par un auteur ; il distingue l\u2019\u00e9tape de la d\u00e9limitation du probl\u00e8me \u00e0 titre de perception d\u2019indicateurs multiples, celle d\u2019une \u00e9tude et d\u2019un choix de politique publique en fonction des soutiens n\u00e9cessaires, des r\u00e9actions de l\u2019opinion politique et de la mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions prises \u00e0 partir de moyens budg\u00e9taires et administratifs cons\u00e9quent. <\/p>\n

Mukoka Nsenda(2011), la politique publique est un processus de m\u00e9diation sociale dans la mesure o\u00f9 l\u2019objet de chaque politique est de prendre en charge les r\u00e9ajustements qui peuvent ou encore intervenir entre un secteur et d\u2019autres secteurs ou encore un secteur et la soci\u00e9t\u00e9 globale. Plusieurs auteurs d\u00e9finissent les politiques publiques (ou strat\u00e9gies publiques) comme ensemble d\u2019actions coordonn\u00e9es, mises en \u0153uvres avec l\u2019objectif d\u2019obtenir une modification ou une \u00e9volution d\u2019une situation donn\u00e9e. Les politiques publiques sont mises en \u0153uvres par les institutions publiques et les administrations publiques autrement dit, les politiques publiques constituent un ensemble des strat\u00e9gies mises en place ou accept\u00e9es par le gouvernement, pouvoir organisationnel et gestionnaire de la cit\u00e9, dans un ou plusieurs secteurs bien d\u00e9termin\u00e9s dans son r\u00f4le de l\u2019Etat providence, pour l\u2019organisation efficace de ces secteurs dans le cadre de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. <\/p>\n

Registres d\u2019analyses des politiques publiques : <\/strong><\/em><\/p>\n

Les politiques Publiques en tant que discipline scientifique, ses pr\u00e9cisions conceptuelles sont r\u00e9sum\u00e9es de la mani\u00e8re suivante \u00e0 travers les \u00e9crits : Lorsque vient le temps de faire une \u00e9tude sur les politiques publiques, deux grandes avenues sont possibles : <\/p>\n

Premi\u00e8rement, si, le but de l\u2019exercice est de poser un constat sur l\u2019action sur l\u2019action d\u2019un gouvernement, l\u2019on proc\u00e8de dans ce cas, \u00e0 une \u00e9valuation de programme. A ce niveau l\u2019on vise l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience des moyens d\u00e9ploy\u00e9s pour les cibles \u00e9tablies au pr\u00e9alable. Ce qui implique la connaissance des impacts d\u2019un tel programme ou, du moins, qu\u2019il soit possible de les mesurer. L\u2019analyse \u00e0 ce niveau est d\u2019ordre quantitatif ; <\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, si le but est d\u2019analyser tout ce que font ou ne font pas les pouvoirs publics, l\u2019on porte alors l\u2019attention sur le processus de construction de l\u2019action plut\u00f4t que sur ses cons\u00e9quences. Il s\u2019agit d\u2019un travail de r\u00e9flexion qui pourrait porter sur l\u2019\u00e9volution d\u2019un dossier, des forces et des acteurs en jeu. Cette deuxi\u00e8me d\u00e9marche permet de r\u00e9v\u00e9ler la trame de fond de l\u2019action publique, de ses orientations et de ses modes. L\u2019analyse est donc d\u2019ordre qualitatif. L\u2019on comprendra que dans notre \u00e9tude, c\u2019est la premi\u00e8re qui nous concerne plus et cela ne nous emp\u00eacherait pas d\u2019analyser et relever la trame de fond de l\u2019action publique, Meya Ngemba,(2017) <\/p>\n

Objets et Missions des politiques publiques <\/strong><\/em><\/p>\n

Les politiques publiques, selon pierre Muller(2018), ont pour objet de prendre en charge des r\u00e9ajustements qui peuvent intervenir entre un secteur et d\u2019autres ou entre un secteur et la soci\u00e9t\u00e9 globale. En termes d\u2019objectif, on note que la mission fondamentale des politiques publiques ou de l\u2019action gouvernementale est de satisfaire les besoins d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. L\u00e0 ; il est question de remplir un certain nombre de taches, ou nombres desquelles on peut citer des taches g\u00e9n\u00e9rales et des taches particuli\u00e8res \u00e0 caract\u00e8res particuliers ou \u00e0 caract\u00e8re socio-\u00e9conomiques. <\/p>\n

Parmi ces missions, Fran\u00e7ois MUKOKA,(2002), dans son livre intitul\u00e9 les crises des politiques et de gouvernance au Congo, pr\u00e9cise qu\u2019il y a trois objectifs compl\u00e9mentaires, \u00e0 savoir : <\/p>\n

Am\u00e9liorer les capacit\u00e9s des choix et de gestions publiques, <\/p>\n

Renforcer le niveau de gouvernance et notamment en rapprochant les gouvern\u00e9s et les gouvernants, d\u00e9cideurs et ex\u00e9cutants, <\/p>\n

Approfondir tant au point de vue th\u00e9orique que pratique les probl\u00e8mes de gestion publique et interaction entre le pouvoir publique et le pouvoir administratif. <\/p>\n

Phases du processus des politiques publiques <\/strong><\/em><\/p>\n

Le processus des politiques publiques enregistre plusieurs \u00e9tapes (phases), dont la nature et l\u2019importance varient selon les auteurs. <\/p>\n

Pour Charles O. JONES(2000), cinq \u00e9tapes sont retenues \u00e0 savoir : <\/p>\n

L\u2019Identification du Probl\u00e8me ; <\/p>\n

Elaboration du programme ; <\/p>\n

La mise en \u0153uvre du programme ; \uf0d8 L\u2019\u00e9valuation du programme ; \uf0d8 La terminaison de l\u2019action. <\/p>\n

Dans leurs discours sur les politiques publiques, \u00e9laboration et la mise en \u0153uvre ; Georges Edwards III,(2005) et ses collaborateurs retiennent neuf \u00e9tapes \u00e0 savoir : <\/p>\n

I.6. Le management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats dans la d\u00e9fense nationale <\/strong><\/p>\n

Le management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats est un outil strat\u00e9gique qui vise \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense publique en mettant l\u2019accent sur les r\u00e9sultats attendus plut\u00f4t que sur les moyens engag\u00e9s. Dans le contexte sp\u00e9cifique de la d\u00e9fense nationale en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, son application pr\u00e9sente des particularit\u00e9s et des d\u00e9fis uniques.<\/p>\n

Affecter les ressources. En fonction des comp\u00e9tences et de sa disponibilit\u00e9 chaque membre de l’\u00e9quipe est affect\u00e9 \u00e0 un ou plusieurs projets. Ajuster les ressources. Si des ressources sont sous-exploit\u00e9es ou exploit\u00e9es de mani\u00e8re inefficace elles peuvent \u00eatre ajust\u00e9es pour en tirer parti. Pr\u00e9voir les ressources. La pr\u00e9vision des ressources permet d’anticiper les futurs besoins avant qu’un projet ne commence. Elle repose sur un plan de gestion des ressources qui est n\u00e9cessaire pour optimiser l’efficacit\u00e9 du personnel, des informations et du budget.<\/em><\/p>\n

En mati\u00e8re de r\u00e9formes budg\u00e9taires en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo\u00a0: Il convient de noter que depuis les ann\u00e9es 2010, La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo a entam\u00e9 des reformes pour passer d\u2019un budget de moyens \u00e0 u budget- programme, justement dans le but de renforcer la transparence, la reddition des comptes et l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense publique. <\/p>\n

Sp\u00e9cifiquement dans le secteur de la d\u00e9fense, la d\u00e9fense nationale est un secteur tr\u00e8s sensible dont les choses se voient peu transparent, avec des contraintes s\u00e9curitaires et des imp\u00e9ratifs de confidentialit\u00e9.<\/p>\n

I.7.Le budget programme <\/strong><\/p>\n

Le budget programme est un processus int\u00e9gr\u00e9 de planification, de programmation et d\u2019\u00e9valuation budg\u00e9taires dans lequel les ressources sont allou\u00e9es en fonction d\u2019objectifs et de r\u00e9sultats pr\u00e9d\u00e9finis et pouvant \u00eatre mesur\u00e9s \u00e0 l\u2019aide d\u2019indicateurs de performance (constitution ,2011).<\/p>\n

Dans notre secteur, tenant compte de la qualit\u00e9 de gestion des ressources allou\u00e9es, les besoins prioritaires, l\u2019affectation de fonds et les r\u00e9sultats obtenus, nous nous sommes pos\u00e9 la question de savoir quel est la contribution du management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats dans la mise en \u0153uvre du budget-programme au minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale et des anciens combattants de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo\u00a0?<\/p>\n

A cette question, nous parons d\u2019une hypoth\u00e8se selon laquelle le management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats aiderait la mise en \u0153uvre du budget-programme et \u00e0 partir d\u2019une strat\u00e9gie, chaque programme se verrait assigner les objectifs pr\u00e9cis dont les r\u00e9sultats seront mesur\u00e9s sur base des indicateurs de performance. <\/p>\n

Le but de cette \u00e9tude est d\u2019analyser la contribution du management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats dans la mise en \u0153uvre du budget programme dans la d\u00e9fense nationale et identifier les indicateurs de performance qui serviront aux d\u00e9cideurs pour le suivi et \u00e9valuation des fonds allou\u00e9s pour les activit\u00e9s et les r\u00e9sultats obtenus. <\/p>\n

II.METHODOLOGIE<\/strong><\/p>\n

<\/strong>Pour mener \u00e0 bien notre \u00e9tude, nous avons opt\u00e9 pour l\u2019analyse documentaire, l\u2019\u00e9tude de cas, les entretiens semi-directifs, l\u2019analyse comparative et les analyses qualitative et quantitative des donn\u00e9es. Cette m\u00e9thodologie int\u00e9gr\u00e9e, combinant des approches th\u00e9oriques et empiriques, permettra d’analyser en profondeur la <\/strong><\/em>contribution du management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats dans la mise en \u0153uvre du Budget-Programme du minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale et des anciens combattants en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et ses implications sur la souverainet\u00e9 nationale en RDC. En adoptant une approche pluridisciplinaire, l’\u00e9tude offrira des r\u00e9sultats pertinents et des recommandations \u00e9clair\u00e9es pour les d\u00e9cideurs et les acteurs militaires et de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

III.RESULTATS <\/strong><\/p>\n

Principes du management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats<\/strong><\/p>\n

Le management ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats permet\u00a0:<\/p>\n

Fixer des objectifs clairs, mesurables et suivi par des indicateurs de la performance<\/strong>. <\/strong><\/p>\n

Dans le cas d\u2019esp\u00e8ce du minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale et des anciens combattants <\/strong>en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, les indicateurs de performance<\/strong> doivent refl\u00e9ter \u00e0 la fois des objectifs strat\u00e9giques, op\u00e9rationnels, humains et budg\u00e9taires li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la gestion des anciens combattants et \u00e0 l\u2019administration du minist\u00e8re.<\/p>\n

Les indicateurs strat\u00e9giques<\/strong> se r\u00e9sument par le taux de couverture s\u00e9curitaire du territoire national, le nombre d\u2019incidents s\u00e9curitaires par province ou zone militaire, capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles de les forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, avancement des reformes dans le secteur de la d\u00e9fense, niveau de coop\u00e9ration r\u00e9gionale et internationale (participation \u00e0 des missions de paix, accords de d\u00e9fense, etc\u2026), (SENKER B. et al.,2023).<\/p>\n

Les indicateurs op\u00e9rationnels<\/strong> se r\u00e9sument par le taux de disponibilit\u00e9 des \u00e9quipements militaires (v\u00e9hicules, armements, infrastructures), Temps moyens de d\u00e9ploiement des troupes en cas de crise, nombre et efficacit\u00e9 des op\u00e9rations militaires men\u00e9es, le taux de couverture logistique des unit\u00e9s (ravitaillement, soins, mobilit\u00e9), maintenance pr\u00e9ventive des infrastructures militaires,(NKWIMI A.HA,2019).<\/p>\n

Les indicateurs li\u00e9s aux anciens combattants<\/strong> se r\u00e9sument par le nombre des anciens combattants enregistr\u00e9s et pris en charge, pourcentage des anciens combattants r\u00e9ins\u00e9r\u00e9s socio \u00e9conomiquement, taux de satisfaction des anciens combattants (acc\u00e8s aux soins, pensions, logement), le d\u00e9lai moyen de traitement des dossiers des anciens combattants.<\/p>\n

Les indicateurs des ressources humaines et de formation<\/strong> se r\u00e9sument par la collecte et la maitrise des effectifs totaux par cat\u00e9gorie (officiers, sous-officiers, hommes de troupe), taux de recrutement annuel, taux de formation continue des militaires, taux de r\u00e9tention dans les forces arm\u00e9es et le ratio formateurs.<\/p>\n

Les indicateurs financiers et de gestion<\/strong> quant \u00e0 eux, ils sont r\u00e9sum\u00e9s par le taux d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire du minist\u00e8re, le budget national allou\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense, transparence et tra\u00e7abilit\u00e9 des d\u00e9penses, les d\u00e9lais moyens de d\u00e9caissement pour les op\u00e9rations et le niveau de satisfaction des fournisseurs et des partenaires.<\/p>\n

Les indicateurs de gouvernance et transparence<\/strong> se r\u00e9sument par le nombre d\u2019audits r\u00e9alis\u00e9s (internes et externes), cas de corruption et de la mauvaise gestion identifi\u00e9s et trait\u00e9s, existence et mise en \u0153uvre d\u2019un plan de la r\u00e9forme du secteur de la d\u00e9fense.<\/p>\n

La planification strat\u00e9gique<\/strong>\u00a0: Selon SENKER B. et al.,2024, elle vise la programmation des activit\u00e9s selon les priorit\u00e9s nationales. Dans le cas d\u2019esp\u00e8re pour le minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale et des anciens combattants, la planification strat\u00e9gique du minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale et des anciens combattants de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, Plusieurs priorit\u00e9s nationales ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis pour la r\u00e9alisation du budget programme. Ces priorit\u00e9s sont tr\u00e8s n\u00e9cessaires et visent <\/p>\n

le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles (former les cadres du minist\u00e8re \u00e0 la gestion sur les r\u00e9sultats et au budget-programme, mettre en place des cellules de planification et de suivi \u00e9valuation efficaces dans toutes les directions.<\/p>\n

Alignement des programmes avec les missions strat\u00e9giques\u00a0qui consistent \u00e0 traduire les missions du minist\u00e8re (s\u00e9curit\u00e9 nationale, d\u00e9fense du territoire, prise en charge des anciens combattants) en programmes clairs, mesurables et budg\u00e9tis\u00e9s.<\/p>\n

Hi\u00e9rarchisation des priorit\u00e9s qui consistent \u00e0 identifier les besoins urgents (\u00e9quipements militaires, conditions de vie des militaires et r\u00e9insertion des anciens combattants militaires surtout en fonction des ressources et de l\u2019enveloppe disponible.<\/p>\n

La modernisation de la logistique et des \u00e9quipements<\/p>\n

Faire le suivi-\u00e9valuation et le contr\u00f4le budg\u00e9taire rigoureux.<\/p>\n

La Reddition de comptes<\/strong> qui consiste \u00e0 d\u00e9montrer de mani\u00e8re claire et transparente, que les ressources publiques allou\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es efficacement, conform\u00e9ment aux objectifs fix\u00e9s dans le budget programme. <\/p>\n

Pratiques de la GRH<\/strong><\/p>\n

Les pratiques de gestion des ressources humaines (GRH) sont essentielles pour optimiser la performance globale d’une entreprise. Elles englobent divers domaines tels que le recrutement, la formation, la r\u00e9mun\u00e9ration et la gestion des comp\u00e9tences, ayant un impact direct sur la motivation et l’engagement des employ\u00e9s. Ces pratiques sont int\u00e9gr\u00e9es dans une logique de cr\u00e9ation de valeur, contribuant ainsi \u00e0 la performance \u00e9conomique, sociale et organisationnelle<\/p>\n

Le recrutement et la s\u00e9lection des talents<\/strong><\/em>\u00a0: <\/strong>Motowidlo,s. et Van Scotter (2014) disent que le recrutement et la s\u00e9lection sont des processus distincts mais compl\u00e9mentaires. Le recrutement vise \u00e0 attirer un large \u00e9ventail de candidats, tandis que la s\u00e9lection consiste \u00e0 choisir le candidat le plus adapt\u00e9. Un processus efficace inclut la d\u00e9finition claire des postes, les outils modernes de s\u00e9lection et l\u2019exp\u00e9rience positive du candidat.<\/p>\n

La formation<\/strong><\/em>\u00a0: <\/strong>la formation est cruciale pour maintenir et d\u00e9velopper les comp\u00e9tences des employ\u00e9s face aux \u00e9volutions technologiques et organisationnelles. Les entreprises investissent dans des plans de formation pour am\u00e9liorer la performance, renforcer l\u2019employabilit\u00e9 et favoriser la mobilit\u00e9 interne.<\/p>\n

La gestion des carri\u00e8res et la mobilit\u00e9 interne<\/strong><\/em>\u00a0: <\/strong>Cette pratique se concentre sur l’\u00e9volution professionnelle des salari\u00e9s au sein de l’entreprise : <\/strong>Identification des hauts potentiels, le plan de succession et la mobilit\u00e9 fonctionnelle ou g\u00e9ographique.<\/p>\n

L\u2019\u00e9valuation de la performance<\/strong><\/em>\u00a0: <\/strong>L’\u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re permet de mesurer les r\u00e9sultats par rapport aux objectifs fix\u00e9s : <\/strong>Fixation d\u2019objectifs clairs<\/em>, Entretiens annuels d\u2019\u00e9valuation<\/em> et Feedback r\u00e9gulier<\/em>. <\/p>\n

La r\u00e9mun\u00e9ration et les incitations\u00a0: <\/strong>La politique de r\u00e9mun\u00e9ration est essentielle pour attirer et retenir les talents :<\/p>\n

Salaire fixe et variable<\/em> : Un syst\u00e8me qui combine ces deux \u00e9l\u00e9ments motive les employ\u00e9s \u00e0 atteindre leurs objectifs.<\/p>\n

Primes et avantages en nature<\/em> : Ces incitations renforcent l’engagement envers l’entreprise.<\/p>\n

R\u00e9compense des performances<\/em> : Valoriser les contributions individuelles et collectives stimule la motivation.<\/p>\n

La gestion des relations sociales et le climat social\u00a0:<\/strong> Une bonne gestion des relations sociales est essentielle pour maintenir un climat social positif :<\/p>\n

Dialogue social<\/em> : Engager un dialogue constructif avec les syndicats aide \u00e0 apaiser les tensions.<\/p>\n

Environnement de travail sain<\/em> : Mettre en place des mesures favorisant le bien-\u00eatre au travail r\u00e9duit les conflits sociaux.<\/p>\n

Pr\u00e9vention des risques psychosociaux<\/em> : Des dispositifs adapt\u00e9s prot\u00e8gent la sant\u00e9 mentale des employ\u00e9s.<\/p>\n

Le bien-\u00eatre et l\u2019\u00e9quilibre travail-vie professionnelle\u00a0: <\/strong>Les politiques visant le bien-\u00eatre am\u00e9liorent l’engagement des employ\u00e9s :<\/p>\n

Flexibilit\u00e9 horaire et t\u00e9l\u00e9travail<\/em> : Offrir ces options permet aux employ\u00e9s de mieux g\u00e9rer leurs responsabilit\u00e9s personnelles.<\/p>\n

Politiques de sant\u00e9 au travail<\/em> : Assurer un environnement s\u00fbr contribue \u00e0 r\u00e9duire le stress.<\/p>\n

Programmes de pr\u00e9vention du stress<\/em> : Des initiatives cibl\u00e9es favorisent une meilleure qualit\u00e9 de vie au travail.<\/p>\n

La gestion des talents et de la diversit\u00e9\u00a0: <\/strong>Cette pratique vise \u00e0 maximiser le potentiel humain au sein de l’entreprise :<\/p>\n

Politique d’inclusion<\/em> : Favoriser un environnement diversifi\u00e9 permet d’attirer une large gamme de talents.<\/p>\n

Programmes pour hauts potentiels<\/em> : Identifier et d\u00e9velopper ces talents strat\u00e9giques est essentiel pour la croissance future.<\/p>\n

Strat\u00e9gies de r\u00e9tention<\/em> : Mettre en place des mesures adapt\u00e9es pour conserver les collaborateurs cl\u00e9s.<\/p>\n

Les pratiques de gestion des ressources humaines, lorsqu’elles sont align\u00e9es sur la strat\u00e9gie globale de l’entreprise, deviennent des leviers puissants pour am\u00e9liorer non seulement la performance \u00e9conomique mais aussi l’efficacit\u00e9 organisationnelle et le bien-\u00eatre social au sein du personnel, cr\u00e9ant ainsi un avantage concurrentiel durable.<\/p>\n

IV.DISCUSSION<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude confirment ceux trouv\u00e9s par robbins et judge,(2007) qui dans leurs \u00e9crits parlant de la motivation au travail, ils r\u00e9sument que la motivation est un \u00e9l\u00e9ment essentiel \u00e0 la r\u00e9ussite des entreprises et de leurs projets: alli\u00e9e \u00e0 la comp\u00e9tence, elle permet aux individus de r\u00e9aliser des objectifs. En fait, la motivation, c’est le moteur, l’\u00e9nergie qui fait bouger. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, \u00abla motivation est le r\u00e9sultat de l’interaction entre l’individu et une situation donn\u00e9e \u00bb Robbins et Judge disent qu\u2019il est \u00e9vident que les facteurs de motivation ne sont pas les m\u00eames pour tous selon la situation, les conduites sont dirig\u00e9es vers un but (direction). La personne attribue une certaine valeur \u00e0 ce but, ont-ils dit Robbins et Judge(2007) <\/p>\n

En rapprochant les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude \u00e0 ceux de certains chercheurs qui ont analys\u00e9 la m\u00eame th\u00e9matique, nous arrivons \u00e0 affirmer nos hypoth\u00e8ses qui s\u2019alignent aux r\u00e9sultats de Pierre CLICHE [2009], confirmant que la programmation budg\u00e9taire est tout d\u2019abord un monde d\u2019id\u00e9es c\u2019est-\u00e0-dire reposant sur planification et en suite traduite en des lignes et colonnes de chiffre. Ces lignes budg\u00e9taires profilent des enjeux de d\u00e9veloppement durable, des orientations et des choix des programmes sectoriels en vue de rendre possible <\/p>\n

les engagements pris par les gouvernants vis \u00e0-vis de la population. <\/p>\n

Les r\u00e9sultats des activit\u00e9s align\u00e9es sont \u00e9valu\u00e9s par toutes les parties prenantes pour un \u00e9tablissement des responsabilit\u00e9s de chaque gestionnaire au regard des objectifs de d\u00e9veloppement fix\u00e9s. Partant des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par la RDC dans la mise en \u0153uvre du Budget-programme, il convient de reconnaitre que depuis 2019, date butoir pr\u00e9vue dans la loi relative aux finances publiques de 2011, le processus li\u00e9 \u00e0 ce basculement a connu plusieurs difficult\u00e9s lesquelles sont \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9es par GUY-SYLVAIN MUKENGE K [2022] et de BABY VANGU N. [2016], successivement dans leur recherche. Ensemble, nous partageons le point de vue selon lequel l\u2019op\u00e9rationnalisation du budget-programme a d\u2019abord besoin de la volont\u00e9 politique qui, \u00e0 ce jour, n\u2019est pas si manifeste \u00e0 cause de la mauvaise foi sur les axes de r\u00e9forme entam\u00e9s par les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents. <\/p>\n

La garantie d\u2019une mutation r\u00e9ussite d\u00e9pend aussi de la qualit\u00e9 de l\u2019administration publique ainsi que du niveau professionnel de ses Agents. La modernisation des structures et mat\u00e9rielles permettent aux parties prenantes de se rassurer d\u2019une reddition des comptes fiable, sinc\u00e8re et exhaustive, socle d\u2019une bonne planification budg\u00e9taire de l\u2019exercice N+1. <\/p>\n

Par ailleurs, le financement int\u00e9gral des activit\u00e9s relatives au processus de mutation de budget des moyens au budget-programme par le Tr\u00e9sor public devrait \u00eatre effectif afin d\u2019\u00e9viter au pays la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019appui des partenaires au d\u00e9veloppement. La programmation des actions relatives \u00e0 cette mutation exige \u00e9galement la prise de conscience collective des d\u00e9fis de d\u00e9veloppement durable qui guettent la RDC.<\/p>\n

Les conduites de la personne \u00abd\u00e9pendent \u00e0 la fois de la vitalit\u00e9 du besoin dont elles sont issues et de la valeur sociale \u00e0 laquelle l’objectif des comportements est associ\u00e9\u00bb. L’intensit\u00e9 (la force) et la persistance de l’action montrent la valeur qu\u2019attribue la personne \u00e0 l’objectif qu’elle souhaite atteindre, soit l’int\u00e9r\u00eat que repr\u00e9sente la finalit\u00e9 du comportement pour la personne. <\/p>\n

La motivation est donc \u00able processus par lequel un individu consacre une intensit\u00e9, une direction et une persistance \u00e0 une t\u00e2che en vue d’atteindre un objectif; ensemble des \u00e9nergies qui sous-tendent ce processus\u00bb\u00a0, les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude corroborent \u00e0 ceux trouv\u00e9s par Robbins et Judge,(1998) et affirment ce qu\u2019a trouv\u00e9 BABAKA T.K.,(2022), dans une \u00e9tude intitul\u00e9e planification budg\u00e9taire ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats pour l\u2019atteinte des objectifs de d\u00e9veloppement durable en RDC\u00a0:Atouts et Entraves, dont l\u2019auteur dans son \u00e9tude a analys\u00e9 la planification budg\u00e9taire ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats. Elle met en \u00e9vidence les avantages de cette approche, tel que l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance publique et la transparence tout en identifiant les obstacles majeurs notamment l\u2019ordre politico-administratif, \u00e9conomique et socioculturel. Ici, Nous retenons que la mise en \u0153uvre de budget programme n\u00e9cessite de la volont\u00e9 politique forte et une r\u00e9forme institutionnelle pour surmonter les d\u00e9fis majeurs identifi\u00e9s. <\/p>\n

Pour cette \u00e9tude, la motivation est une volont\u00e9 qui pousse une personne \u00e0 mobiliser ses ressources et les mettre en pratique pour atteindre un objectif vis\u00e9. Les interpr\u00e9tations relatives au concept de la performance sont tr\u00e8s vari\u00e9es. Au sujet des indicateurs de la performance dans une organisation cas du minist\u00e8re Certains pensent que la performance est l’efficience et l’efficacit\u00e9 du travail accompli; d’autres pensent que la performance se manifeste par des actes, des m\u00e9thodes et des r\u00e9sultats de travail ; plusieurs pensent que la performance est le r\u00e9sultat du travail du personnel, qu’elle a l’avantage de contribuer \u00e0 l’atteinte des objectifs de l’entreprise et qu’elle est souvent utilis\u00e9e pour l’\u00e9valuation des ressources humaines dans la gestion de l’entreprise. La performance est une mesure du degr\u00e9 de r\u00e9alisation d’un objectif particulier. Les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude confirment ceux trouv\u00e9s par Motowidlo,s. et l.r. Van Scotter (2014) qui indiquent que la performance est le degr\u00e9 d’atteinte des objectifs d’un plan d’action par les employ\u00e9s et , corroborent \u00e0 ceux trouv\u00e9s par Mukenge K. G.S,(2022) dans une \u00e9tude intitul\u00e9e application du budget-programme en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, qui \u00e9value l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement de la mise en \u0153uvre du budget-programme en EDC, en mettant l\u2019accent sur les strat\u00e9gies actuelles , les actions actuelles, les actions entreprises et d\u00e9fis rencontr\u00e9s. Il propose aussi, les perspectives pour faciliter la transiter les budgets de moyen vers le budget de programme. L\u2019article a identifi\u00e9 les obstacles tels que la r\u00e9sistance au changement, le manque de formation, des ressources, et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une coordination interinstitutionnelle renforc\u00e9e.<\/p>\n

Elle correspond au degr\u00e9 de mise en \u0153uvre des employ\u00e9s et elle peut \u00eatre utilis\u00e9e pour mesurer la situation d’avancement des travaux du personnel actuel. Cela signifie que la performance peut \u00eatre utilis\u00e9e comme la mesure de la productivit\u00e9 des employ\u00e9s. <\/p>\n

Or, la mesure de la performance au travail des employ\u00e9s permet d’octroyer des r\u00e9compenses appropri\u00e9es, des mesures incitatives et des promotions. En g\u00e9n\u00e9ral, la recherche en comportement organisationnel r\u00e9v\u00e8le que la performance est un comportement global regroupant trois aspects: l’efficacit\u00e9, l’efficience et la productivit\u00e9, NKWIMI AKOL A.H(2018). <\/p>\n

L’efficacit\u00e9 est la mesure de la satisfaction des clients quant aux r\u00e9sultats de l’\u00e9quipe. L’efficience r\u00e9f\u00e8re au processus d’\u00e9quipe (communication, coordination, leadership, collaboration, prise de d\u00e9cision) soutenant l’accomplissement des r\u00e9sultats, le d\u00e9veloppement de l’\u00e9quipe et la satisfaction des membres. La productivit\u00e9 est d\u00e9finie comme le rapport entre la production d’un bien ou d’un service et l’ensemble des intrants n\u00e9cessaires pour le produire. Elle est la mesure de la quantit\u00e9 produite par rapport aux facteurs de production (quantit\u00e9 d’\u00e9nergie, temps de travail, etc.). D’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la performance correspond \u00e0 un r\u00e9sultat li\u00e9 \u00e0 un objectif balis\u00e9e par une p\u00e9riode de temps et par diverses caract\u00e9ristiques comportementales attendues. Ce r\u00e9sultat peut \u00eatre bon, il peut \u00eatre mauvais. Dans le cas d\u2019esp\u00e8ce, la performance pour notre \u00e9tude est l\u2019atteindre des objectifs assign\u00e9s et elle est possible gr\u00e2ce au budget programme et au management performant. <\/p>\n

Identification des facteurs qui ont un impact sur la performance <\/strong>dans une organisation<\/strong><\/p>\n

Certains chercheurs indiquent que les qualit\u00e9s personnelles sont les principaux facteurs de performance au travail, alors que d’autres soutiennent que la structure organisationnelle est un des facteurs importants de performance. En outre, certains chercheurs ont sugg\u00e9r\u00e9 l’interaction entre les caract\u00e9ristiques personnelles et la structure organisationnelle pour expliquer la performance.<\/p>\n

\u00c0 cet \u00e9gard, KAMINAR(2020) pr\u00e9sente certains facteurs susceptibles d’affecter la performance au travail. Ces facteurs peuvent \u00eatre divis\u00e9s en trois cat\u00e9gories. D’une part, la Motivation au travail aurait un impact. Ensuite, les comp\u00e9tences et les capacit\u00e9s de la personne seraient aussi \u00e0 consid\u00e9rer. Finalement, la perception du r\u00f4le, soit la perception des individus quant au r\u00f4le n\u00e9cessaire \u00e0 l’accomplissement de leur travail, affecterait la performance. <\/p>\n

KATUNDA M.,(2020) a \u00e9galement identifi\u00e9 des facteurs d\u00e9terminants de performance: la capacit\u00e9, la volont\u00e9 et l’occasion. Il indique que les recherches ant\u00e9rieures omettent les facteurs environnementaux dans l’explication de la performance au travail. Comme les facteurs environnementaux ne peuvent pas expliquer totalement le ph\u00e9nom\u00e8ne de performance, ils ont int\u00e9gr\u00e9 des r\u00e9sultats d’\u00e9tudes d’ann\u00e9es ant\u00e9rieures couvrant les facteurs personnels (la capacit\u00e9 et\u00b7 la volont\u00e9) en plus des facteurs environnementaux (l’occasion). Parmi eux, le facteur de capacit\u00e9 inclut l’\u00e2ge, la sant\u00e9, les connaissances, les comp\u00e9tences, l’intelligence, le niveau d’\u00e9ducation, etc. <\/p>\n

Le facteur de volont\u00e9 comprend la motivation, la satisfaction au travail, l’anxi\u00e9t\u00e9, etc. Le facteur d’occasion inclut la fourniture du mat\u00e9riel, le comportement du personnel, le leadership, l’assistance, les proc\u00e9dures de l’organisation, l’information, le temps, etc. <\/p>\n

Lien entre la motivation et la performance dans le contexte du budget programme <\/p>\n

Selon la d\u00e9finition de la motivation, nous savons qu’elle constitue un moyen d’atteindre un but particulier. Elle rel\u00e8ve notamment des besoins des individus. D’un point de vue de gestion, il s’agit donc de r\u00e9pondre aux besoins du personnel et de promouvoir ses efforts pour l’atteinte les objectifs organisationnels. La motivation a un r\u00f4le tr\u00e8s important pour mobiliser l’enthousiasme du personnel, pour r\u00e9aliser excellemment les objectifs fix\u00e9s et pour am\u00e9liorer continuellement la performance au travail. <\/p>\n

\u00c0 l’heure actuelle, dans un environnement concurrentiel, afin de se d\u00e9velopper, les entreprises doivent constamment am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9. La motivation du personnel devient fondamentale pour avoir acc\u00e8s \u00e0 son plein potentiel. \u00c0 cette fin, les gestionnaires sont appel\u00e9s \u00e0 agir sur les facteurs de motivation afin d’inciter plus de gens \u00e0 travailler volontairement pour atteindre les objectifs organisationnels et am\u00e9liorer consid\u00e9rablement les performances, A.H. NKWIMI, (2020). Les r\u00e9sultats des \u00e9tudes indiquent, en effet, que l’utilisation de strat\u00e9gies appropri\u00e9es de motivation peut am\u00e9liorer les performances (A.H. NKWIMI, Op. cit). <\/p>\n

Il est g\u00e9n\u00e9ralement admis que lorsque le niveau de motivation est plus \u00e9lev\u00e9, meilleure est la performance, excellents sont les r\u00e9sultats. Cet argument est juste. Les raisons sp\u00e9cifiques sont les suivantes, selon Luda et al.,(2008)\u00a0:<\/p>\n

Des niveaux \u00e9lev\u00e9s et faibles de motivation peuvent affecter n\u00e9gativement la performance au travail, seule la motivation mod\u00e9r\u00e9e et r\u00e9aliste peut mobiliser l’enthousiasme du personnel au travail pour l’am\u00e9lioration des performances\u00a0;<\/p>\n

La motivation est un des nombreux facteurs importants influen\u00e7ant la performance (autrement dit, la performance au travail est un r\u00e9sultat de nombreux facteurs objectifs et subjectifs, y compris la motivation) ; <\/p>\n

La motivation affecte la performance au travail, et \u00e0 son tour, la performance au travail affecte \u00e9galement la motivation, sous certaines conditions, la motivation et la performance se renfor\u00e7ant mutuellement. Les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude confirment ceux trouv\u00e9s par Luda et s\u2019approchent de ceux trouv\u00e9s par Tohemo Lukamba A. et Al.,(2020), dans une \u00e9tude intitul\u00e9e gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats comme strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement institutionnel de la RDC dont les auteurs recommandent l\u2019adoption des m\u00e9canismes de suivi et \u00e9valuation performants , ainsi la formation continue des agents publics pour assurer un gestion efficace des ressources.<\/p>\n

V.CONCLUSION <\/strong><\/p>\n

Le management strat\u00e9gique est important dans une entreprise car il permet de d\u00e9finir ses objectifs et de mettre en place les moyens pour les atteindre. Il s\u2019agit donc d\u2019un outil essentiel pour la gestion d\u2019une entreprise.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre du management strat\u00e9gique apporte de nombreux avantages :<\/p>\n

Meilleure perception de\u00a0l’environnement de l’entreprise<\/strong><\/strong>. Les collaborateurs peuvent ainsi partager la m\u00eame vision et comprendre la marche \u00e0 suivre<\/p>\n

Meilleure prise de d\u00e9cision. Comprendre les enjeux est la premi\u00e8re \u00e9tape pour prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es<\/p>\n

Meilleures performances de l’entreprise. D\u00e9finir des objectifs strat\u00e9giques clairs permet de se concentrer sur l’essentiel et \u00e9viter de s’\u00e9parpiller<\/p>\n

Meilleure coordination et communication entre les \u00e9quipes. Mobiliser les \u00e9quipes pour atteindre un objectif commun est un facteur de coh\u00e9sion d’\u00e9quipe et favorise le sentiment d’appartenance<\/p>\n

Meilleure gestion des ressources. Une meilleure vision d’ensemble permet de r\u00e9duire le risque de prendre de mauvaises d\u00e9cisions.<\/p>\n

Le management strat\u00e9gique est une d\u00e9marche qui consiste \u00e0 d\u00e9finir les objectifs d’une entreprise en prenant en compte son contexte de relations sociales et environnementales. Prendre en compte les enjeux \u00e9thiques, la protection de l’environnement, les accidents \u00e9cologiques … sont donc une composante essentielle du management de l’entreprise<\/p>\n

Ainsi, r\u00e9fl\u00e9chir au management strat\u00e9gique de l’entreprise c’est d\u00e9j\u00e0 mettre en place une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement durable. Le management op\u00e9rationnel, s’int\u00e9resse aux actions \u00e0 court et moyen terme qui permettront d\u2019atteindre les objectifs fix\u00e9s par le\u00a0management strat\u00e9gique. <\/p>\n

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