{"id":2041,"date":"2021-07-05T19:52:00","date_gmt":"2021-07-05T19:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ijssass.com\/journal\/?p=2041"},"modified":"2025-04-16T21:33:12","modified_gmt":"2025-04-16T21:33:12","slug":"la-medecine-traditionnelle-de-sante-en-republique-democratique-du-congo-perspective-dun-statut-juridique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ijssass.com\/journal\/la-medecine-traditionnelle-de-sante-en-republique-democratique-du-congo-perspective-dun-statut-juridique\/","title":{"rendered":"LA MEDECINE TRADITIONNELLE DE SANTE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO : \ufffcperspective d\u2019un statut juridique"},"content":{"rendered":"

LA MEDECINE TRADITIONNELLE DE SANTE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO : <\/a>perspective d\u2019un statut juridique<\/em><\/h2>\n

https:\/\/ijssass.com\/index.php\/ijssass\/article\/view\/17<\/a><\/p>\n

<\/a> Par NDJEKO KALUME ALEXIS, BULUBA MPANDE ANTOINE,<\/em><\/p>\n

KABIKA LUMUNA HUGUETTE, MULEKA KATEMBO CORNELIE.<\/em><\/p>\n

<\/a>OBJET DE L\u2019ETUDE<\/h2>\n

Avant l’\u00e8re coloniale, la gestion des probl\u00e8mes de sant\u00e9 en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo \u00e9tait assur\u00e9e en majeure partie par la m\u00e9decine traditionnelle, \u00e0 travers ses pratiques et rem\u00e8des fond\u00e9s sur les cultures et les ressources naturelles locales (v\u00e9g\u00e9tales, min\u00e9rales et animales).<\/p>\n

La prise en charge m\u00e9dicale \u00e9tait assur\u00e9e par les tradipraticiens (gu\u00e9risseurs, f\u00e9ticheurs et sorciers)[1]<\/a><\/sup> \u0153uvrant dans la formalit\u00e9 et officiellement. Soudain, \u00e0 l\u2019invasion \u00e9trang\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire au contact avec la civilisation europ\u00e9enne, le probl\u00e8me a commenc\u00e9 pour son endiguement ou interdiction.[2]<\/a><\/sup>car elle \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme r\u00e9trograde, villageoise, animistes, occulte, primitive, indig\u00e8ne ou archa\u00efque ” pire encore, elle \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme un frein au d\u00e9veloppement et au changement social.[3]<\/a><\/sup> Toutes ces terminologies ne permettent pas une bonne vision satisfaisante de la m\u00e9decine traditionnelle par le pouvoir colonial. Aider dans cette t\u00e2che par les missionnaires catholiques et protestants pour qui il \u00e9tait important d\u2019emp\u00eacher les fid\u00e8les nouvellement convertis \u00e0 la foi chr\u00e9tienne de s\u2019adonner \u00e0 une pratique m\u00e9dicale dont les pratiques \u00e9taient bien myst\u00e9rieuses et avaient des relents pa\u00efens[4]<\/a><\/sup>.Ainsi, les gu\u00e9risseurs traditionnels \u00e9taient donc trait\u00e9s de sorciers et de charlatans. Cela reviendrait \u00e0 cautionner une conception \u00e9volutionniste qui la d\u00e9pr\u00e9cie par rapport \u00e0 la m\u00e9decine occidentale qui serait sup\u00e9rieure.<\/p>\n

Forte de sa conviction, de sa sup\u00e9riorit\u00e9, la m\u00e9decine moderne import\u00e9e par le colon, ne pouvait donc pas se compromettre en s’ouvrant \u00e0 d’autres pratiques historiquement situ\u00e9es en amont de sa propre \u00e9volution. C\u2019est ainsi, pour mat\u00e9rialiser sa vision, un d\u00e9cret royal fut sign\u00e9 le 19 mars 1952 relatif \u00e0 l\u2019exercice de l\u2019art de gu\u00e9rir<\/em>. Cette l\u00e9gislation cautionne l\u2019exercice de l\u2019art de gu\u00e9rir \u00e0 la possession d\u2019un dipl\u00f4me reconnu (article 1), d\u00e9finit les activit\u00e9s professionnelles permises \u00e0 ceux qui d\u00e9tiennent chacune des cat\u00e9gories de dipl\u00f4mes et arr\u00eate une s\u00e9rie de dispositions relatives \u00e0 des points connexes \u00e0 l\u2018art de gu\u00e9rir. Fort est de constater que ce texte, de nature r\u00e9glementaire (d\u00e9crets), est h\u00e9rit\u00e9 de la colonisation ; et, reste d\u2019application jusqu\u2019\u00e0 ce jour, en d\u00e9pit de l\u2019av\u00e8nement des nouvelles technologies, des progr\u00e8s de la science, de l\u2019\u00e9clatement d\u00e9mographique, des \u00e9pid\u00e9mies et des pand\u00e9mies. Il n\u2019a \u00e9t\u00e9 pas adapt\u00e9 au nouvel environnement national[5]<\/a><\/sup>. Ce mod\u00e8le \u00e9volutionniste continue jusqu\u2019 \u00e0 ce jour, a justifi\u00e9 sa primaut\u00e9, vers laquelle tout autre pratique de sant\u00e9 devait tendre en se transformant ou disparaissant. C’est cette l\u00e9gislation monopolistique stricte qui \u00e9tait d\u2019application lors de la colonisation et reste d\u2019application jusqu\u2019\u00e0 ce jour, alors qu’il existait d\u00e9j\u00e0 sur place une autre forme de m\u00e9decine, proche des racines des populations.[6]<\/a><\/sup><\/p>\n

Cependant, le pays est encore confront\u00e9 \u00e0 une situation sanitaire pr\u00e9occupante, particuli\u00e8rement en ce qui concerne le soin de sant\u00e9 primaire. Depuis plusieurs d\u00e9cennies que durent la crise et les dysfonctionnements de soins de sant\u00e9. Et pourtant, deux m\u00e9decines, cohabitent avec les approches fondamentalement diff\u00e9rentes, proposent aux consommateurs[7]<\/a><\/sup> leur savoir-faire, il s\u2019agit de la m\u00e9decine dite \u00ab moderne \u00bb [8]<\/a><\/sup> et l\u2019autre nomm\u00e9e \u00ab traditionnelle \u00bb [9]<\/a><\/sup>. La plus rependue au pays, elle est la seule dans certaines parties de la r\u00e9publique. <\/a>Elle r\u00e9pond \u00e0 la plupart des besoins sanitaires de pr\u00e8s de 80 % de la population congolaise. [10]<\/a><\/sup> Dans cette perspective, il est int\u00e9ressant de noter, comme le fait \u00e9lucider le plan national de d\u00e9veloppement sanitaire :\u00ab Cependant, plusieurs facteurs entravent la collaboration avec les tradipraticiens et leur pleine int\u00e9gration au syst\u00e8me officiel de sant\u00e9. Ce sont entre autres, la m\u00e9fiance entre les tradipraticiens et les professionnels de la m\u00e9decine moderne, la non structuration de la profession de tradipraticiens, son infiltration par de nombreux charlatans, la difficile d\u00e9marcation avec la m\u00e9decine spiritualiste \u00bb[11]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

De ce fait, il est en effet difficile d’ignorer la m\u00e9decine locale en raison de l’attrait qu’elle exerce sur les consommateurs. Le mobil dans cette analyse est cette absurdit\u00e9 de voir qu’une activit\u00e9 qui est r\u00e9pandue et qui se d\u00e9veloppe tant soit peu demeure jusqu’ici dans l’informel, en d\u2019autres termes sans statut juridique.<\/p>\n

D\u00e8s lors, nous convenons avec F. LAPLANTINE[12]<\/a><\/sup>que \u00ab nous ne sommes plus en pr\u00e9sence d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne marginal ou r\u00e9siduel, mais plut\u00f4t d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne en d\u00e9veloppement croissant \u00bb.<\/em> Cependant, elle est tol\u00e9r\u00e9e par le pouvoir public qui adopte une sorte de laissez-faire et par, cons\u00e9quent, les professionnels de cette m\u00e9decine ont la possibilit\u00e9 de se d\u00e9velopper en dehors de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat.<\/p>\n

Est de m\u00eame son exercice se heurte \u00e0 un certain nombre d’obstacles d\u2019ill\u00e9gitimit\u00e9, qualifi\u00e9 et\/ou condamn\u00e9 soit : d’exercice ill\u00e9gal de l\u2019art de gu\u00e9rir[13]<\/a><\/sup>, de l\u2019usurpation de titre, de l\u2019\u00e9preuve superstitieuse[14]<\/a><\/sup>, de la sorcellerie et de charlatanisme.[15]<\/a><\/sup> Mais les animateurs de cette m\u00e9decine (gu\u00e9risseur, f\u00e9ticheur et sorcier)[16]<\/a><\/sup>, ayant r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 la conjoncture tout en r\u00e9pondant \u00e0 la demande sociale de plus en plus accrue sans vision \u00e9volutionniste. Cette r\u00e9alit\u00e9 contraint le pouvoir publique \u00e0 les reconnaitre mais sans pour autant les doter d\u2019un statut l\u00e9gal.[17]<\/a><\/sup><\/p>\n

Cependant, Ani\u00e9 de la Croix soutient qu\u2019en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de la profession m\u00e9dicale traditionnelle, la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u00e9gif\u00e9rer ne vient donc pas forc\u00e9ment de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 que g\u00e9n\u00e8re le \u00ab vide juridique \u00bb pour les usagers mais aussi, de risques li\u00e9s au d\u00e9veloppement de certaines pratiques nouvelles qui r\u00e9side dans l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 subie par les usagers du fait d\u2019un manque de loi.[18]<\/a><\/sup><\/p>\n

Voil\u00e0 qui nous am\u00e8ne \u00e0 entamer la section suivante sur la notion de statut juridique de la m\u00e9decine traditionnelle.<\/p>\n

PERSPECTIVE D\u2019UN STATUT JURIDIQUE<\/h2>\n

le statut d\u2019une institution, d\u2019une profession comme la medicine traditionnelle, c\u2019est fondamentalement sa forme juridique<\/strong>, qui est le cadre juridique selon lequel une institution ou une profession existe au sein d\u2019un syst\u00e8me donn\u00e9. Ce syst\u00e8me est bien \u00e9videmment, fiscal, commercial mais aussi juridique domaine qui nous interesse.<\/p>\n

ce statut sert donc \u00e0 d\u00e9finir la mani\u00e8re dont les tradipraticiens de sant\u00e9 et les consommateurs sont li\u00e9s. Ils d\u00e9terminent \u00e9galement les devoirs et les obligations de la profession, ainsi que les aspects juridique.<\/p>\n

De ce statut[19]<\/a><\/sup> d\u00e9pendent les r\u00e8gles applicables qui encadrent cette activit\u00e9. Pour P. Nicoleau le statut est un terme g\u00e9n\u00e9ral qui d\u00e9signe les lois et r\u00e8glements applicables \u00e0 telle ou telle cat\u00e9gorie de sujets de droit ou \u00e0 telle cat\u00e9gorie de biens.[20]<\/a><\/sup> Cette notion concerne l\u2019ensemble de normes juridiques relatives \u00e0 une mati\u00e8re, un domaine ou une discipline. Il est ainsi form\u00e9 par un ensemble coh\u00e9rent de normes juridiques. Celui-ci d\u00e9termine le r\u00e9gime juridique applicable \u00e0 une personne, \u00e0 une mati\u00e8re, \u00e0 une activit\u00e9 ou une profession. Il a \u00e9galement vocation \u00e0 conf\u00e9rer des droits aux personnes vis\u00e9es par le statut consid\u00e9rer ou indirectement par application \u00e0 leur situation personnelle de la mati\u00e8re encadr\u00e9e. Elle s\u2019applique notamment \u00e0 des sujets vari\u00e9s : des personnes physiques, des cat\u00e9gories de personnes ou d\u2019agents, des personnes morales de droit priv\u00e9 ou de droit public.<\/p>\n

Quant en ce qui concerne l\u2019\u00e9tude sous examen, l\u2019ensemble de la situation, n\u00e9cessite une r\u00e9forme, une r\u00e9orientation de syst\u00e8me sanitaire. Car, la profession m\u00e9dicale de tradipraticien n\u2019est pas r\u00e9gie par un r\u00e9gime juridique sp\u00e9cial ou appropri\u00e9. Le terme statut de tradipraticien, au sens large, d\u00e9signe l\u2019ensemble des r\u00e8gles juridiques qui s\u2019appliquent \u00e0 leur activit\u00e9 professionnelle. Mais par statut, on entend aussi le texte dans lequel se trouvent regroup\u00e9es les r\u00e8gles applicables \u00e0 l\u2019ensemble des tradipraticiens (Statut g\u00e9n\u00e9ral) ou \u00e0 un groupe de tradipraticiens, corps ou cadre d\u2019emploi (statut particulier) \u00bb[21]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Cependant la d\u00e9marche, d\u2019octroi d\u2019un statut juridique est constitutionnelle. Elle est inscrite \u00e0 l\u2019article 47 de la constitution qui stipule :\u00ab le droit \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire est<\/em> garanti. La loi fixe les principes fondamentaux et les r\u00e8gles d\u2019organisation de<\/em> la sant\u00e9 publique et de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00bb<\/em>[22]<\/a><\/sup>.et l\u2019article 123, alin\u00e9a 5, stipule : \u00ab sans pr\u00e9judice des autres dispositions de la pr\u00e9sente constitution, la loi d\u00e9termine les principes fondamentaux concernant l\u2019enseignement et la sant\u00e9<\/em> \u00bb[23]<\/a><\/sup>. C\u2019est la deuxi\u00e8me assertion qui nous int\u00e9resse ; \u00abla sant\u00e9 \u00bb. Toutefois<\/a>, comme on peut \u00e9galement le constater, que ladite loi (<\/em>loi n\u00b0 18-035 fixant les principes fondamentaux relatifs \u00e0 l\u2019organisation de la sant\u00e9 publique) qui devait fixer les principes fondamentaux et les r\u00e8gles d\u2019organisation de<\/em> la sant\u00e9 publique a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9 sans avancer pour la m\u00e9decine traditionnelle, de plus d\u2019un observateur il se constate un statuquo institutionnel. A son article<\/em>. 59\u00ab La m\u00e9decine traditionnelle est reconnue en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Elle s\u2019exerce dans le respect de lois et l\u2019ordre public \u00bb. De l\u2019analyse, nous observons des lacunes dans cette loi. C\u2019est ainsi que P. FERSMANN, cit\u00e9 par Anne-Marie Ho Dinh<\/a>,[24]<\/a><\/sup> de dire, la lacune de la loi correspond \u00e0 une situation dans laquelle l\u2019ordre juridique ne comporte pas une norme particuli\u00e8re alors que l\u2019on estime qu\u2019il devrait la contenir. Ensuite, dans dite loi n\u2019explicite pas ce qu\u2019on en attend par m\u00e9decine traditionnelle est “reconnue \u00bb. Cette notion a \u00e9t\u00e9 explicit\u00e9 par le Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO : Certains pays reconnaissent la m\u00e9decine traditionnelle, mais elle n\u2019est pas compl\u00e8tement int\u00e9gr\u00e9e au syst\u00e8me de sant\u00e9 (offre de soins, \u00e9ducation, formation, r\u00e9glementation).[25]<\/a><\/sup><\/p>\n

<\/a>\u00a71. Fondement<\/p>\n

La m\u00e9decine traditionnelle, constitue une part non n\u00e9gligeable de l\u2019offre de soins. Elle est m\u00eame dans certains milieux le premier recours, en lien avec l\u2019absence de structures modernes.[26]<\/a><\/sup> <\/a>Elle r\u00e9pond \u00e0 la plupart de besoins sanitaires de la population Congolaise.[27]<\/a><\/sup> Son r\u00f4le, dans la prise en charge sanitaire est ind\u00e9niable. Elle a connu un d\u00e9veloppement rapide au cours des ann\u00e9es 90, suite \u00e0 l\u2019av\u00e8nement de pillage et de trouble politique qui s\u2019en est suivi, les entreprises \u00e9tant en difficult\u00e9, les Organisation Non Gouvernementale et partenaires \u00e9voluant dans le domaine sanitaire avaient ferm\u00e9 o\u00f9 quitter le pays, il y a eu baisse ou manque de production et d\u2019investisseurs.<\/p>\n

A cela s\u2019est ajout\u00e9 les conflits arm\u00e9s de 1998 \u00e0 2002 qui ont affect\u00e9 n\u00e9gativement le march\u00e9 sanitaire. Les crises financi\u00e8res de 2008 et 2016 quant \u00e0 elles, a aussi conduit \u00e0 la fermeture des entreprises et \u00e0 la compression des effectifs dans certaines entreprises en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo en g\u00e9n\u00e9ral. Cette situation a eu des cons\u00e9quences sur la prise en charge sanitaire[28]<\/a><\/sup> et a par la suite d\u00e9grader les conditions de vie de m\u00e9nages.[29]<\/a><\/sup>Pire encore, comme si cela ne suffisait pas, il s\u2019est ajout\u00e9 la crise sanitaire mondiale caus\u00e9e par le coronavirus (covid-19). Il s\u2019observe dans la communaut\u00e9, l\u2019utilisation des plantes, les produits \u00e0 base des plantes, \u00e0 base min\u00e9rale, \u00e0 base animale, beaucoup les utilisent, parfois anarchiquement sans connaitre le danger et le risque., il en est encore de la prolif\u00e9ration des maisons des soins, infiltr\u00e9 par le charlatan. L\u2019offre de soins traditionnels a augment\u00e9 de fa\u00e7on tr\u00e8s consid\u00e9rable et incontr\u00f4l\u00e9e. Cette situation ouvre la porte aux tradipraticiens av\u00e9r\u00e9s et aux charlatans \u00e0 situation sociale et professionnelle pr\u00e9caire. Certains d’entre eux ayant perdu leur emploi se reconvertissent en se consacrant enti\u00e8rement aux soins traditionnels, domaine o\u00f9 il y a un laisser-faire.[30]<\/a><\/sup> Tel est le cas de certains ch\u00f4meurs, mais aussi de retrait\u00e9s, de veuves ayant des enfants \u00e0 charge ou handicap\u00e9s.<\/p>\n

Il y a aussi ceux qui abandonnent leur m\u00e9tier jug\u00e9 ali\u00e9nant ou peu rentable pour se r\u00e9orientent vers les soins traditionnels. C\u2019est ainsi qu\u2019il est difficile d’ignorer cette forme de m\u00e9decine en raison de l\u2019attrait qu’elle exerce sur la population. Face \u00e0 cette situation, on d\u00e9duit facilement, qu\u2019il est absurde de comprendre qu\u2019une activit\u00e9 sanitaire, se pratique sans protocole, sans norme sanitaire et norme formelle, avec toutes les implications qui en d\u00e9coulent. Sachant que l\u2019un des attributs de l\u2019homme c\u2019est la sant\u00e9. Un adage populaire dit : la sant\u00e9 n\u2019a pas de prix mais elle a un cout. Ainsi se pose avec acuit\u00e9 le probl\u00e8me de la formalisation de ladite m\u00e9decine et de ses animateurs.<\/p>\n

<\/a>\u00a73. Nature<\/h3>\n

La nature juridique, est le contrat. Un accord de volont\u00e9s concordantes (consentement) entre une ou plusieurs personnes (les parties) en vue de cr\u00e9er une ou des obligations juridiques. … Le contrat est le principal acte juridique qui fonde la th\u00e9orie des obligations. Dans le cas de la pr\u00e9sente \u00e9tude, en cas de litige, le juge appel\u00e9 \u00e0 statuer se r\u00e9f\u00e8re au code civil livre III (droit commun), faute d\u2019une l\u00e9gislation sp\u00e9cifique.<\/p>\n

Ce vide l\u00e9gal ouvre la porte \u00e0 toutes sortes de distorsions comme on le constate actuellement dans le syst\u00e8me de sant\u00e9 traditionnel. Tout le monde est pharmacien, prescripteur et soigneur de toutes les maladies. Devant cette situation, Begour Kagela, fait cette analyse : dans le parcourt historique, la question ne semble pas attirer l\u2019attention avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat le d\u00e9cideur (le l\u00e9gislateur), sur le plan r\u00e8glementaire, la r\u00e9f\u00e9rence est bien faite sur la sant\u00e9 avec une pr\u00e9dominance \u00e0 la m\u00e9decine moderne. Les chercheurs Cervilo et Chiben-Daos illustraient cette situation en faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Jean Carbonnier qui dit que le droit peut renoncer, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 saisir un fait. Le chercheur n\u2019entend pas par-l\u00e0 consid\u00e9rer comme non-droit les ph\u00e9nom\u00e8nes de transgressions volontaires de la loi impunis car, le droit n\u2019est pas arriv\u00e9 \u00e0 saisir les faits, alors m\u00eame qu\u2019il n\u2019a pas renonc\u00e9 \u00e0 les saisir. Il \u00e9voque en fait les situations dans lesquelles les autorit\u00e9s ont renonc\u00e9 \u00e0 appliquer le droit en ne mettant pas en \u0153uvre tous les moyens dont elles disposent pour atteindre leurs buts.[31]<\/a><\/sup><\/p>\n

Et pourtant les deux s\u2019exercent. En d\u00e9pit de sa pr\u00e9carit\u00e9, son irrationalit\u00e9 et son empirisme. Peu importe, les cons\u00e9quences, elle b\u00e9n\u00e9ficie tout simplement de la tol\u00e9rance du l\u00e9gislateur si et seulement si, cela ne trouble pas l\u2019ordre public. En dehors de cela, le l\u00e9gislateur ne prot\u00e8ge pas le consommateur qui est une potentielle victime dans cette relation contractuelle avec le tradipraticien. Or la protection est un droit fondamental pour chaque personne et donc un droit auquel tout consommateur peut pr\u00e9tendre.[32]<\/a><\/sup><\/p>\n

Ainsi, il apparait opportun que cette m\u00e9decine soi<\/a>t dot\u00e9e d\u2019un statut juridique. Dans cette perceptive, l\u2019on peut proposer au l\u00e9gislateur, d\u2019\u00e9dicter une loi sp\u00e9ciale en lieu et place de l\u2019arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel sur la m\u00e9decine traditionnelle. Il y a l\u00e0, n\u00e9cessit\u00e9 de combler le vide juridique, certes pas avec de simples dispositions d\u2019articles ins\u00e9r\u00e9es dans des textes \u00e9pars. Cela ne suffit pas pour r\u00e9glementer un aspect aussi sensible que celui de m\u00e9decine traditionnelle de sant\u00e9. Une loi, instruirait une obligation g\u00e9n\u00e9rale de la m\u00e9decine traditionnelle de sant\u00e9, une obligation d\u2019exercice d\u2019une part, incriminerait et assortirait la violation de cette obligation des sanctions d\u2019autre part.<\/p>\n

<\/a>\u00a74. Elaboration d\u2019une loi<\/h3>\n

La protection est un droit fondamental pour chaque personne, c\u2019est en grande partie \u00e0 l\u2019Etat qu\u2019incombe la responsabilit\u00e9 de l\u2019assurer. En tant que telle, elle doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e \u00e0 tout prix par une l\u00e9gislation appropri\u00e9e. C\u2019est sans doute sous cette optique qu\u2019il y a lieu de comprendre le principe n\u00ba 9 de la Charte Mondiale des Nations Unies sur les droits des consommateurs, qui \u00e9nonce que : les gouvernements devraient adopter les mesures appropri\u00e9s, notamment un cadre juridique, des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9, des normes facultatives, ou encourager leur adoption, et encourager la tenue \u00e0 jour d\u2019\u00e9tats sur la suret\u00e9 des produits, de mani\u00e8re \u00e0 avoir la certitude qu\u2019ils sont sans danger tant pour l\u2019usage pr\u00e9vu que pour une utilisation normalement pr\u00e9visible.[33]<\/a><\/sup><\/p>\n

En effet, le but de ce principe est non seulement de rendre possible, si non de promouvoir la politique de protection des consommateurs dans les pays membres de l\u2019ONU ou elle n\u2019existe pas encore, mais d\u2019identifier ces pays. Sur ce point, le droit congolais accuse pr\u00e9cis\u00e9ment un vide juridique qu\u2019il convient de combler par l\u2019\u00e9laboration d\u2019une loi sp\u00e9cifique de la m\u00e9decine congolaise de sant\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs, la loi devrait \u00eatre fond\u00e9e sur le principe de pr\u00e9vention et instituant une obligation g\u00e9n\u00e9rale de protection et d\u00e9finissant des r\u00e8gles pr\u00e9cises dont la violation engagerait de plein droit de la responsabilit\u00e9 civile de son auteur.<\/p>\n

Dans cette perspective, il est int\u00e9ressant de noter, comme l\u2019affirme Jean Diouf Dikene que l\u2019exploitation, la consommation, le recours \u00e0 la m\u00e9decine traditionnelle n\u2019est pas une pratique r\u00e9cente, mais un ph\u00e9nom\u00e8ne en perp\u00e9tuelle r\u00e9alit\u00e9 quotidienne que personne ne peut arr\u00eater, la solution salutaire demeure son encadrement structural,technique,ordinal et l\u00e9gal.[34]<\/a><\/sup> Toutefois, dans le paysage sanitaire congolais, ce ph\u00e9nom\u00e8ne a pris une ampleur tr\u00e8s consid\u00e9rable m\u00eame dans le milieu urbain o\u00f9 les consommateurs b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019alternative th\u00e9rapeutique.[35]<\/a><\/sup> La m\u00e9decine traditionnelle est consid\u00e9r\u00e9e comme une m\u00e9decine r\u00e9pondant au besoin de la population. Mais sur le plan de Droit, il s\u2019observe encore des insuffisances et la fosse \u00e0 combler dans la r\u00e8glementation, ce vide juridique<\/em> est per\u00e7u ou pr\u00e9sent\u00e9 comme un \u00ab espace de libert\u00e9<\/em> \u00bb o\u00f9 tout est permis puisque non contraint par une r\u00e8gle de droit sp\u00e9cifique formalis\u00e9e. Ceux qui soutiennent cette vision consid\u00e8rent que l\u00e0 o\u00f9 quelque chose (ou une action) n’est pas interdite, elle est autoris\u00e9e, en vertu de l’article 5 de la D\u00e9claration des Droits de l’Homme de 1789 : Tout ce qui n’est pas d\u00e9fendu par la Loi ne peut \u00eatre emp\u00each\u00e9, et nul ne peut \u00eatre contraint \u00e0 faire ce qu’elle n’ordonne pas<\/em>. L\u2019\u00e9tude de PAULO MARINO, rench\u00e9ri en disant que : Si un fait n\u2019est pas sanctionn\u00e9, il est juridiquement permis : ce qui n\u2019est pas juridiquement interdit, est juridiquement permis.[36]<\/a><\/sup><\/p>\n

1.MERCON FERT, le Droit et l\u2019histoire de non-droit aux indig\u00e8nes d\u2019Afriques, Canadian Journal of African Studies\/Revue Canadienne des \u00c9tudes Africaines, Vol.43, No. 43<\/p>\n

2.Funduki ROS, echo de l\u2019eglise locale, revue sant\u00e9 et vie,vol n\u00b010, KINSHASA 1997<\/p>\n

3. Interview du P\u00e8re Da\u00ef, Revue Entente Africaine, Novembre 1977<\/p>\n

4. D\u00e9cret Royal de 1952 portant sur l\u2019art de gu\u00e9rir au Congo Belge, Rwanda et Urundi.<\/p>\n

loi de 1933 sur le commerce pharmaceutique<\/p>\n

5.D\u00e9cret de 1947 relatif \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et salubrit\u00e9 publique r\u00e9gissent encore le syst\u00e8me de sant\u00e9.<\/p>\n

6.Unesco, rapport du CIB sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013<\/p>\n

7.Victorine Kamgoui K, m\u00e9decine traditionnelle et droit de la sante pour une int\u00e9gration du droit dans le syst\u00e8me traditionnel, \u00e9d Harmattan ,2017 France.<\/p>\n

8.Organisation mondiale de la Sant\u00e9. Traditional Medicine in the African Region. Harare, bureau r\u00e9gional de l\u2019Afrique de l\u2019OMS, 2000.<\/p>\n

9.Rapport Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, SHS\/EGC\/IBC-19\/12\/3 Rev, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013<\/p>\n

10.David, C ; \u00ab Essai d\u2019interpr\u00e9tation du ph\u00e9nom\u00e8ne sanitaire dans les soci\u00e9t\u00e9s traditionnelles d\u2019Afrique centrale \u00bb, CDH\/T, Kinshasa, 1984, Vol 1, N\u00b04,<\/p>\n

11.F. LAPLANTINE, <\/em>P-L. RABEYRON, les m\u00e9decines parall\u00e8les, <\/em>Que sais-je ? Paris P.U.F. 1987.<\/p>\n

12.SANTEMED-AFRO, une population et sa medecine sans echo. Edition baerlon,Paris 1978I<\/p>\n

13.L\u00e9on de Tchuder, soins et soigner chez Nganga au Zaire, outre vision, n\u00b08 Aout 1981<\/p>\n

14.VANIE DE LA CROIX, “Responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat et le vide juridique : Les informations sanitaires (Bulletin de l\u2019ordre des avocats) N\u00b0 11,2009.<\/p>\n

15.P. Nicoleau, Lexique de droit priv\u00e9, Dicojuris, Ellipses, 1996,<\/p>\n

16.DOUTIER PANEU, Critique de la raison juridique., vol.3, SIF du droit, 2001.<\/p>\n

16.Constitution de la RDC du 18 f\u00e9vrier 2006 telle que modifi\u00e9e par la loi n\u00b0011\/002 du 20 Janvier 2011,<\/p>\n

17.UNESCO, rapport du comit\u00e9 international de la biotique sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, Paris janvier 2013.<\/p>\n

18.PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT SANITAIRE 2016-2020 : vers la couverture sanitaire universelle, RDC Mars 2016<\/p>\n

19.Rapport Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, SHS\/EGC\/IBC-19\/12\/3 Rev, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013<\/p>\n

20.Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique : plan national de d\u00e9veloppement sanitaire 2016-2020 : vers la couverture sanitaire universelle, Kinshasa RDC 2016.<\/p>\n

21.David, C ; \u00ab Essai d\u2019interpr\u00e9tation du ph\u00e9nom\u00e8ne sanitaire dans les soci\u00e9t\u00e9s traditionnelles d\u2019Afrique centrale \u00bb, CDH\/T, Kinshasa, 2004, Vol 1, N\u00b04.<\/p>\n

22.Louty, J; \u00ab Sociologie de la sante : l\u2019Afrique subsaharienne et le tiers Monde \u00bb, Canada,\u00e9d poidfou. 1994<\/p>\n

23.MANDE GONKONGO H, L\u2019offre informelle de sant\u00e9 et le Nganga \u00e0 la rescousse : pluralit\u00e9 des formations sanitaires et dysfonctionnements institutionnels \u00bb, \u00c9tude communautaire n\u00b0 32, Lobiko, JUIN 2018. Kinshasa RDC.<\/p>\n

24.Friedmann, D, Les gu\u00e9risseurs : splendeur et mis\u00e8re du don<\/em>, Paris, M\u00e9taill\u00e9. 1981,<\/p>\n

25.CERVILO et CHIBEN-DAOS, Proposition pour une th\u00e9orie des contraintes juridiques, A.S.R.T., 1999, p.71.<\/p>\n

26.BEGOUR KAGELA, l\u2019absence de droit et la protection du consommateur”. Collection Droit et Consommation, N\u00b015, Bruxelles : sant\u00e9 et lois, 1998.<\/p>\n

27.L\u2019ONU, charte mondiale des droits des consommateurs, consommateurs actualit\u00e9 n\u00ba470 du 21 JUIN 1985<\/p>\n

28.DIOUF DIKENE J., Int\u00e9gration de la pratique traditionnelle et le rapport sociojuridique, in l\u2019autre sant\u00e9, cahier 7 Paris SST, 2000.<\/p>\n

29. KALONDE MAYUNDA F., Un nouveau regard pour la m\u00e9decine traditionnelle \u00e0 Goma, in Politique Africaine, N\u00b0 28,.<\/p>\n

30.La Libert\u00e9 vide juridique : h\u00e9ritage et actualit\u00e9, ZUELOS COOLIT, BLANU, CNDP, 2016<\/p>\n

WEBOGRAPHIE<\/p>\n

http:\/\/apps.who.int\/medicinedocs\/en\/d\/Jh2984e\/<\/a>11\/11\/2017<\/p>\n

http:\/\/apps.who.int\/medicinedocs\/en\/d\/Jh2984e\/ -Louty, J; \u00ab Sociologie de la sante : l\u2019Afrique subsaharienne et le tiers Monde \u00bb, Canada,\u00e9d poidfou. 1984<\/p>\n

    \n
  1. La d\u00e9nomination \u00ab tradipraticiens \u00bb a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, \u00e0 travers le comit\u00e9 scientifique et technique pour la recherche de l\u2019organisation de l\u2019union Africaine (l\u2019OUA\/CSTR), lors du 5\u00e8me<\/sup> symposium international tenu au Cameroun en 1993, pour \u00e9viter les termes : sorcier, f\u00e9ticheur, gu\u00e9risseur. \u2191<\/a><\/li>\n
  2. MERCON FERT, le Droit et l\u2019histoire de non-droit aux indig\u00e8nes d\u2019Afriques, Canadian Journal of African Studies\/Revue Canadienne des \u00c9tudes Africaines, Vol.43, No. 43, p. 90, \u2191<\/a><\/li>\n
  3. Funduki ROS, echo de l\u2019eglise locale, revue sant\u00e9 et vie,vol n\u00b010, KINSHASA 1997 \u2191<\/a><\/li>\n
  4. Interview du P\u00e8re Da\u00ef, Revue Entente Africaine, Novembre 1977 \u2191<\/a><\/li>\n
  5. Le secteur sant\u00e9 est r\u00e9gi jusqu\u2019\u00e0 ce jour par le D\u00e9cret Royal de 1952 portant sur l\u2019art de gu\u00e9rir au Congo Belge, Rwanda et Urundi. D\u2019autres textes l\u00e9gislatifs tels que la loi de 1933 sur le commerce pharmaceutique et le D\u00e9cret de 1947 relatif \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et salubrit\u00e9 publique r\u00e9gissent encore le syst\u00e8me de sant\u00e9. \u2191<\/a><\/li>\n
  6. Victorine K. Pharm. M\u00e9d. Trad. Afr. 2004, Vol. ts. \u2191<\/a><\/li>\n
  7. Dans cette \u00e9tude, nous utilisons le concept consommateur que nous trouvons mieux approprier qu\u2019a celui de malade, car consultants ou partisans ne fr\u00e9quentent pas les tradipraticiens pour raison uniquement de la sant\u00e9, mais aussi pour plus d\u2019autre raison para-sanitaire (la chance, l\u2019envoutement, la vengeance\u2026) \u2191<\/a><\/li>\n
  8. Le Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO, s\u2019est attentivement pench\u00e9 sur la question du terme qu\u2019il convenait d\u2019employer pour d\u00e9finir la m\u00e9decine qu\u2019on voit d\u00e9crire comme scientifique, occidentale, conventionnelle, orthodoxe, allopathique, etc. Chacune de ces d\u00e9nominations \u00e0 un m\u00e9rite ou un autre, toutefois il importait de choisir le mot qui, tout en \u00e9tant clair, n\u2019incluait pas de jugements de valeur \u00e0 priori, et n\u2019\u00e9tait pas susceptible de susciter des r\u00e9serves dans le sens qu\u2019il semblerait attribuer exclusivement cette m\u00e9decine \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 ou une partie du monde plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une autre. Ci-dessous les raisons qui ont motiv\u00e9 notre choix entre plusieurs options : m\u00e9decine moderne<\/em> : c\u2019est sur ce vocable, qui a obtenu le plus large consensus, que le Comit\u00e9 a port\u00e9 son choix. Nous avons paru d\u00e9terminantes les raisons suivantes : l\u2019essentiel des d\u00e9couvertes scientifiques et techniques de cette m\u00e9decine est issu de l\u2019\u00e9poque moderne (des deux derniers si\u00e8cles). Certains estiment qu\u2019il est discutable \u00ab d\u2019opposer \u00bb les termes modernes \u00e0 traditionnel mais nous ne pensons pas que cela soit le cas : le sens de \u00ab traditionnel \u00bb dans ce cas semble \u00eatre clair pour tous et \u00ab moderne \u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une p\u00e9riode, l\u2019histoire r\u00e9cente, et n\u2019implique pas de jugement de valeur. De plus, il ne saurait \u00e0 notre sens faire penser qu\u2019on donne plus de cr\u00e9dit \u00e0 un type de soci\u00e9t\u00e9 ou \u00e0 une partie du monde.C\u2019est pourquoi, dans le pr\u00e9sent rapport, qui se r\u00e9f\u00e8re en tout cas \u00e0 l\u2019application des principes \u00e9thiques universels \u00e0 la m\u00e9decine traditionnelle telle qu\u2019elle est appliqu\u00e9e dans ses diff\u00e9rents contextes culturels, nous utilisons le terme moderne. Etant entendu que cette m\u00e9decine veut \u00eatre bas\u00e9e sur la science \u2013 ou orient\u00e9e vers la science \u2013 mais qu\u2019elle n\u2019est pas enti\u00e8rement d\u00e9finie par cette caract\u00e9ristique.in Unesco, rapport du CIB sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013p3 \u2191<\/a><\/li>\n
  9. Elle ne d\u00e9signe pas quelque chose qui est ancien, mais celle enracin\u00e9 dans la tradition. C\u2019est un savoir traditionnel g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme un patrimoine collectif d\u2019un peuple autochtone ou d\u2019une communaut\u00e9 locale.Elle fait r\u00e9f\u00e9rence aux pratiques de soins de sant\u00e9 anciennes li\u00e9es \u00e0 une culture et qui avaient cours avant l\u2019application de la science aux questions de la sant\u00e9 par opposition \u00e0 la m\u00e9decine moderne. Ce concept v\u00e9hicule un ensemble d\u2019habitudes et d\u2019attitudes, de valeurs, un corpus de connaissances et de pratiques transmise de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 des membres d\u2019une communaut\u00e9 humaine afin de se d\u00e9finir et de se distinguer par rapport \u00e0 une autre en mati\u00e8re de soins de sant\u00e9. In Victorine Kamgoui K, m\u00e9decine traditionnelle et droit de la sante pour une int\u00e9gration du droit dans le syst\u00e8me traditionnel, \u00e9d Harmattan ,2017 France. p23 \u2191<\/a><\/li>\n
  10. – l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9. Traditional Medicine in the African Region. Harare, bureau r\u00e9gional de l\u2019Afrique de l\u2019OMS, 2000.- Rapport Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, SHS\/EGC\/IBC-19\/12\/3 Rev, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013\n

    – David, C ; \u00ab Essai d\u2019interpr\u00e9tation du ph\u00e9nom\u00e8ne sanitaire dans les soci\u00e9t\u00e9s traditionnelles d\u2019Afrique centrale \u00bb, CDH\/T, Kinshasa, 1984, Vol 1, N\u00b04, p41. – http:\/\/apps.who.int\/medicinedocs\/en\/d\/Jh2984e\/ -Louty, J; \u00ab Sociologie de la sante : l\u2019Afrique subsaharienne et le tiers Monde \u00bb, Canada,\u00e9d poidfou. 1984 \u2191<\/a><\/li>\n

  11. Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique : plan national de d\u00e9veloppement sanitaire 2016-2020 : vers la couverture sanitaire universelle, Kinshasa RDC 2016. \u2191<\/a><\/li>\n
  12. Cf. F. LAPLANTINE, <\/em>P-L. RABEYRON, les m\u00e9decines parall\u00e8les, <\/em>Que sais-je ? Paris P.U.F. 1987. Comme le remarque fort bien cet auteur, l\u2019on est tr\u00e8s souvent confront\u00e9 \u00e0 un mouvement de va et vient entre le d\u00e9nigrement radical et l\u2019engouement absolu. La communaut\u00e9 scientifique ainsi que le corps m\u00e9dical est divis\u00e9 ; il existe \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du corps m\u00e9dical, une distance \u00e9norme entre cette radicalisation allant jusqu\u2019au rejet pur et simple de la m\u00e9decine traditionnelle. Par contre pour certains, les deux m\u00e9decines doivent coexister. Cf. \u00e0 ce propos la lettre circulaire du ministre de la sant\u00e9 publique exhortant la collaboration entre les deux formes de m\u00e9decines, Cf. infra. \u2191<\/a><\/li>\n
  13. Aux termes des articles 17 \u00e0 20 du d\u00e9cret du 19 mars 1952 sur l\u2019exercice de l\u2019art de gu\u00e9rir, l\u2019auteur de l\u2019infraction encourt trois mois \u00e0 deux ans de servitude p\u00e9nale principale et une amende ou l\u2019une des peines. Seront \u00e9galement appliqu\u00e9e la fermeture temporaire ou d\u00e9finitive de l\u2019\u00e9tablissement dans lequel l\u2019infraction a \u00e9t\u00e9 commise et l\u2019interdiction temporaire ou d\u00e9finitive de l\u2019auteur de l\u2019infraction. En cas de violation de l\u2019interdiction, l\u2019auteur de la violation subit un \u00e0 six mois de servitude p\u00e9nale principale et une amende ou une de ces peines. En cas de r\u00e9cidive dans le d\u00e9lai de deux ans apr\u00e8s condamnation, les peines pr\u00e9vues peuvent \u00eatre port\u00e9es au double. Il est en outre pr\u00e9vu la confiscation des substances saisies. \u2191<\/a><\/li>\n
  14. L\u2019infraction est pr\u00e9vue et r\u00e9prim\u00e9e \u00e0 <\/a>l\u2019article 57 du code p\u00e9nal, Livre II : \u00ab Seront punis d’une servitude p\u00e9nale d’un mois \u00e0 deux ans et d’une amende de vingt-cinq \u00e0 deux cents za\u00efres ou d’une de ces peines seulement, les auteurs de toute \u00e9preuve superstitieuse consistant \u00e0 soumettre, de gr\u00e9 ou de force, une personne \u00e0 un mal physique r\u00e9el ou suppos\u00e9, en vue de d\u00e9duire des effets produits l’imputabilit\u00e9 d’un acte ou d’un \u00e9v\u00e9nement ou toute autre conclusion.Si l’\u00e9preuve a caus\u00e9 une maladie ou une incapacit\u00e9 de travail personnel, ou s’il en est r\u00e9sult\u00e9 la perte de l’usage absolu d’un organe ou une mutilation grave, les auteurs seront punis d’une servitude p\u00e9nale de deux mois \u00e0 vingt ans et d’une amende de cent \u00e0 deux mille za\u00efres, ou d’une de ces peines seulement \u00bb. \u2191<\/a><\/li>\n
  15. SANTEMED-AFRO, une population et sa medecine sans echo. Edition baerlon,Paris 1978I \u2191<\/a><\/li>\n
  16. L\u00e9on de Tchuder, soins et soigner chez Nganga au Zaire, outre vision, n\u00b08 Aout 1981 \u2191<\/a><\/li>\n
  17. Selon sa participation aux syst\u00e8mes de sant\u00e9, la m\u00e9decine traditionnelle se trouve int\u00e9gr\u00e9e, incluse ou tol\u00e9r\u00e9e au syst\u00e8me \u2191<\/a><\/li>\n
  18. VANIE DE LA CROIX, “Responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat et le vide juridique : Les informations sanitaires (Bulletin de l\u2019ordre des avocats) N\u00b0 11,2009, p 633. \u2191<\/a><\/li>\n
  19. Un r\u00e9gime juridique est un ensemble de r\u00e8gles de droit applicables \u00e0 une activit\u00e9, une personne ou \u00e0 une institution. \u2191<\/a><\/li>\n
  20. P. Nicoleau, Lexique de droit priv\u00e9, Dicojuris, Ellipses, 1996, p. 331. \u2191<\/a><\/li>\n
  21. DOUTIER PANEU, Critique de la raison juridique., vol.3, SIF du droit, 2001, p470. \u2191<\/a><\/li>\n
  22. Constitution de la RDC du 18 f\u00e9vrier 2006 telle que modifi\u00e9e par la loi n\u00b0011\/002 du 20 Janvier 2011, inJournal officiel de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, Kinshasa, mars 2006 \u2191<\/a><\/li>\n
  23. Constitution de la RDC du 18 f\u00e9vrier 2006 telle que modifi\u00e9e par la loi n\u00b0011\/002 du 20 Janvier 2011, inJournal officiel de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, Kinshasa, mars 2006. \u2191<\/a><\/li>\n
  24. Anne-Marie Ho Dinh<\/a>, Le \u00ab vide juridique \u00bb et le \u00ab besoin de loi \u00bb. Pour un recours \u00e0 l’hypoth\u00e8se du non-droit, op cit p177 \u2191<\/a><\/li>\n
  25. \n

    UNESCO, rapport du comit\u00e9 international de la biotique sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, Paris janvier 2013.<\/h1>\n

    \u2191<\/a><\/li>\n

  26. PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT SANITAIRE 2016-2020 : vers la couverture sanitaire universelle, RDC Mars 2016 \u2191<\/a><\/li>\n
  27. Rapport Comit\u00e9 international de bio\u00e9thique de l\u2019UNESCO sur les syst\u00e8mes de la m\u00e9decine traditionnelle et leurs implications \u00e9thiques, SHS\/EGC\/IBC-19\/12\/3 Rev, Paris, 8 f\u00e9vrier 2013- David, C ; \u00ab Essai d\u2019interpr\u00e9tation du ph\u00e9nom\u00e8ne sanitaire dans les soci\u00e9t\u00e9s traditionnelles d\u2019Afrique centrale \u00bb, CDH\/T, Kinshasa, 2004, Vol 1, N\u00b04, p41.\n

    –http:\/\/apps.who.int\/medicinedocs\/en\/d\/Jh2984e\/<\/a>11\/11\/2017<\/p>\n

    Louty, J; \u00ab Sociologie de la sante : l\u2019Afrique subsaharienne et le tiers Monde \u00bb, Canada,\u00e9d poidfou. 1994 \u2191<\/a><\/li>\n

  28. Outre, la raret\u00e9 de l\u2019emploi et de l\u2019assurance maladie, le taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9, les charlatans infiltr\u00e9s, exploitant bassement la na\u00efvet\u00e9 des consommateurs. Proposant toutes sortes des rem\u00e8des et solutions parfois m\u00eame spontan\u00e9e, le recours \u00e0 ses vertus ne choquait plus les consciences des populations, principalement ceux vivant en milieu urbain. Cette valorisation est exacerb\u00e9e par la crise et les d\u00e9faillances des structures sanitaires publiques dites modernes.Jug\u00e9e tr\u00e8s couteuse, constitu\u00e9e d\u2019un personnel peu motiv\u00e9 et constamment tourn\u00e9e vers la recherche du lucre, les structures m\u00e9dicales du secteur public sont devenues, aux yeux de la population, des v\u00e9ritables \u00ab mouroirs \u00bb qui n\u2019inspirent plus confiance. Leur d\u00e9clin a largement contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement des \u00e9tablissements hospitaliers priv\u00e9s. Concernant ces \u00e9tablissements, le cout exorbitant des prestations qui y est pratiqu\u00e9 constitue un v\u00e9ritable obstacle difficile \u00e0 franchir pour la majeure partie de la population qui, soulignons-le, vit dans une pr\u00e9carit\u00e9 devenue chronique.\n

    Dans un tel contexte, le recours \u00e0 la m\u00e9decine socio-culturelle, peu couteuse et jug\u00e9e accessible s\u2019est progressivement d\u00e9velopp\u00e9 dans la majeure partie de la population. Ce nouveau grand march\u00e9 ne s\u2019est pas ouvert aux seuls acteurs m\u00e9dicaux de nationalit\u00e9 congolaise. Les structures sanitaires, principalement asiatiques et Africaines ont envahi ce domaine suscitant ainsi une forte concurrence entre les diff\u00e9rentes structures sanitaires nationales. A ces cas s\u2019ajoutent les escroqueries, les infections de divers ordres, les incapacit\u00e9s, les traumatismes physique et psychologique, pr\u00e9occupations devenues fr\u00e9quentes dans le secteur de la sant\u00e9.<\/p>\n

    Cette prolif\u00e9ration des \u00e9tablissements exploitant la m\u00e9decine dite traditionnelle, ne va pas sans cons\u00e9quences pr\u00e9judiciables \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire des consommateurs. \u2191<\/a><\/li>\n

  29. MANDE GONKONGO H, L\u2019offre informelle de sant\u00e9 et le Nganga \u00e0 la rescousse : pluralit\u00e9 des formations sanitaires et dysfonctionnements institutionnels \u00bb, \u00c9tude communautaire n\u00b0 32, Lobiko, JUIN 2018. Kinshasa RDC p28. \u2191<\/a><\/li>\n
  30. Cette strat\u00e9gie est analogue \u00e0 celle adopt\u00e9e un peu partout dans le monde, notamment par les gu\u00e9risseurs en France, en Alg\u00e9rie, au Br\u00e9sil …voir \u00e0 ce propos par exemple : Friedmann,Loyola (voir bibliographie). In Friedmann, D, Les gu\u00e9risseurs : splendeur et mis\u00e8re du don<\/em>, Paris,\n

    M\u00e9taill\u00e9. 1981, p76. \u2191<\/a><\/li>\n

  31. CERVILO et CHIBEN-DAOS, Proposition pour une th\u00e9orie des contraintes juridiques, A.S.R.T., 1999, p.71. \u2191<\/a><\/li>\n
  32. ” BEGOUR KAGELA, l\u2019absence de droit et la protection du consommateur”. Collection Droit et Consommation, N\u00b015, Bruxelles : sant\u00e9 et lois, 1998.p49. \u2191<\/a><\/li>\n
  33. L\u2019ONU, charte mondiale des droits des consommateurs, consommateurs actualit\u00e9 n\u00ba470 du 21 JUIN 1985 \u2191<\/a><\/li>\n
  34. DIOUF DIKENE J., Int\u00e9gration de la pratique traditionnelle et le rapport sociojuridique, in l\u2019autre sant\u00e9, cahier 7 Paris SST, 2000 p39. \u2191<\/a><\/li>\n
  35. KALONDE MAYUNDA F., Un nouveau regard pour la m\u00e9decine traditionnelle \u00e0 Goma, in Politique Africaine, N\u00b0 28, p20. \u2191<\/a><\/li>\n
  36. La Libert\u00e9 vide juridique : h\u00e9ritage et actualit\u00e9, ZUELOS COOLIT, BLANU, CNDP, 2016 \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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